Поздравления 

Индексация заработной платы. В тк может появиться норма об обязательности индексации зарплаты

Заработная плата в бюджетной сфере так или иначе влияет и на размер заработков в коммерческих организациях. Поэтому у многих руководителей и работников часто возникает вопрос: " какое предусмотрено повышение окладов бюджетникам в 2017 году?". Ведь исходя из его размеров можно провести индексацию и в своей фирме. Изучим этот вопрос подробнее.

Кто такие госслужащие и бюджетники

Для начала необходимо разобраться с тем, кто же такие бюджетники. Очевидно, что в обиходе под этим скрываются все те люди, которые получают зарплату из бюджета: чиновники, силовики, работники госучреждений, врачи, учителя, ученые. Но объединять их всех в одну большую категорию будет не совсем верно. Ведь с точки зрения законодательства они подразделяются на разные категории:

  • госслужащие (лица, работающие в государственных органах, в госучреждениях, а также сотрудники силовых ведомств);
  • работники бюджетной сферы (учителя, ученые, врачи, воспитатели детских садов, сотрудники учреждений культуры и преподаватели вузов).

Разница кроется не только в названии, но и в подходе к материальному обеспечению, подчинению и социальному обслуживанию. Как водится, у госслужащих оно несколько лучше. Да и их оклады и надбавки регулирует отдельное законодательство. Поскольку заработные платы чиновников и военных подчиняются отдельным правилам, мы остановимся подробнее на том, какое увеличение окладов бюджетникам в 2017 году было предусмотрено для так называемых «других категорий» и что можно ожидать от будущего, 2018 года.

Другие бюджетники: врачи, учителя и бухгалтеры

По приблизительным подсчетам, в России в бюджетной сфере трудится около 33 млн человек. От всех граждан трудоспособного возраста (примерно 83 млн человек) это составляет более третьей части. Из всех бюджетников примерно половину составляют те, кого нельзя назвать госслужащими, а именно сотрудники:

  • школ;
  • детских садов;
  • средних и высших учебных заведений;
  • медицинских учреждений;
  • библиотек, музеев и других культурных учреждений;
  • научных институтов.

Заработную плату все они получают из государственного бюджета РФ: федерального или местного. Условиях их работы регулирует Трудовой кодекс РФ , а также нормативно-правовые акты, разработанные ведомством, которое руководит деятельностью учреждения. Например, для врачей это Минздрав, а для работников культуры Минкульт.

Примечательно, что хотя все эти НПА (в отличие от силовых ведомств) являются открытыми и общедоступными, уровень зарплат работников этих структур официально понять сложно. Ведь система оплаты труда предполагает не только оклад, но и целый пласт различных премий, дотаций и бонусов. Поэтому, например, оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации может быть единым, а вот на руки разные сотрудники в разных отраслях получат совершенно разные суммы.

Однако когда речь идет о средних зарплатах, то при их подсчете обычно учитываются все доплаты. Так, по данным Росстата, средняя зарплата бюджетников по Российской Федерации в 2016 году составила 36,5 тысячи рублей. Поскольку выборку статистики делали по всем регионам и городам, для небольших городов этот показатель оказался завышен: на практике врачи и учителя в небольших муниципальных образованиях могут получать всего по 12-15 тысяч рублей в месяц. В целом же картина средних заработных плат по отраслям работников бюджетной сферы выглядит так:

Из этой инфографики очевидно, что с советских времен в оплате труда учителей и врачей мало что изменилось, и, как заметили герои старого известного фильма: «У нас не слишком большие зарплаты». Поэтому руководство страны все время обещает повышение окладов бюджетникам. В 2017 году об этом говорил Президент России Владимир Путин в ходе прямой линии. Однако пока дело дальше ежегодной индексации не дошло.

Индексация зарплат в 2017 году

Индексация окладов работникам бюджетной сферы является частью предвыборной программы Владимира Путина 2012 года. Тогда, в мае, сразу после вступления в должность, глава государства издал 11 указов, которые касались повышения содержания госслужащих и других бюджетников. Тогда Президент обещал повысить оклады к 2018 году в первую очередь — учителям и врачам. Повышение было запланировано поэтапное. В конце всех этапов:

Пока этот план до конца так и не выполнен, к сожалению. На несколько лет поэтапное повышение окладов было заморожено, а ежегодную индексацию власти делали только на уровень инфляции. Правда, в 2017 году повышение запланировано. В этом году на это из федерального бюджета выделено 40 миллиардов рублей. Министр труда и соцзащиты России Максим Топилин на заседании комитета по социальной политике Совета Федерации рассказал, что средства уже направлены в регионы. Это позволит выполнить обещания Президента.

Категории бюджетников, которым проиндексируют оклады, в соответствии с «майскими указами» Категории сотрудников, которые не попали под действие «майских указов»

Педагоги детских садов и общего образования

 Специалисты по кадрам
Педагоги дополнительного образования Специалисты по комплексной реабилитации

Преподаватели и мастера среднего и начального профессионального образования

Инженерно-технические и вспомогательные работники, обслуживающие здания и оборудование: техники, электромонтеры, слесари, сантехники, уборщики служебных помещений.

Преподаватели вузов

 Социальные психологи
Врачи Юристы
Средний и младший медицинский персонал Бухгалтеры и экономисты
Социальные работники Инженеры
Работники культуры Программисты
Научные сотрудники
Педагоги образовательных, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей

Очевидно, что тех, кому оклады не повысили, достаточно много. Поэтому чиновники пообещали не обойти их стороной и также провести индексацию их зарплат. Правда, только с 1 января 2018 года. Размер такой индексации пока не известен, ожидается только, что это будет минимум 4% (целевой уровень инфляции по итогам прошлого года). Окончательные параметры индексации специалисты Минтруда обещают озвучить позже, после того как будут сформированы региональные бюджеты и федеральный бюджет на 2018-2020 годы. Таких сотрудников, зарплата которых все эти годы повышалась только исходя из возможностей консолидированных бюджетов их отраслей, достаточно много — 5,8 млн человек, в том числе 1,9 млн — работают в федеральных учреждениях, а 3,9 млн — в учреждениях регионального и муниципального уровня.

Повышение МРОТ и инфляция

Надо отметить, что некоторым сотрудникам бюджетной сферы оклады власти должны будут повысить независимо от индексации. Ведь с 1 января запланировано существенное увеличение минимального уровня оплаты труда, которое повлияет на оклады младшего и среднего персонала со средним образованием. С 1 июля 2017 года федеральный МРОТ составляет 7800 рублей. Президент пообещал, и Минтруд уже разрабатывает соответствующий законопроект о том, что с 1 января 2018 года МРОТ составит 85% от прожиточного минимума, то есть порядка 10600 рублей (по данным прожиточного минимума за II квартал 2017 года). Такое повышение окладов затронет примерно 1,6 млн человек в бюджетной сфере.

Еще одна индексация на размер инфляции традиционно пройдет в начале 2018 года. Она является обязательной в силу требований статьи 130 Трудового кодекса РФ . Размер инфляции будет зафиксирован в бюджете на основании данных Росстата, и именно на этот процент должны будут быть увеличены оклады бюджетников на основании ведомственных НПА. Ожидается, что за 2017 год инфляция не превысит 4%. По состоянию на начало августа ее годовой уровень составил 3,29%, это существенно ниже, чем за аналогичный период прошлого года.

Изменения ст..html

Еcли Вы нe имeeтe вoзможнocти пoсeтить oчный ceминар,

мы предлагаем Вам принять участие в on-line вебинаре

на эту же тему, который будет проводиться

17 Ноября с 10-00 до 15-00
(перерыв с 12-00 до 13-00).
Beбинaр мoжнo пoсмoтрeть нe выхoдя из oфиса c экрaнa cвoего кoмпьютeра.

Семинар для руководителей и специалистов кадровых служб, руководителей и менеджеров отдела персонала, юристов, бухгалтеров, руководителей организаций

Коммерческая организация обязана индексировать зарплату с 1 Января 2017 года. Изменения ст.134 ТК РФ

ПРОГРАММА:

1. Чтo изменилось в трудoвoм законoдательстве во вторoм полугoдии 2016 года
Изменения в части oплаты труда. Нoвые требoвания по начислению заработной платы. Сoкращение расхoдoв на персoнал за счет изменения системы оплаты труда в организации: изменение системы премирования и системы доплат и надбавок. Порядок внесения изменений в систему оплаты труда. Федеральный закон от 03.07 2016 №272 по вопросам изменений, касающихся оплаты труда; снижение окладов без риска по причинам организационного характера. Работа в условиях, отклоняющихся от нормальных: сверхурочная работа, ненормированный рабочий день, работа в праздничные и выходные дни, ночное время (Рекомендации Федеральной службы по труду и занятости от 2 июня 2014 г., Письмо Минздрава РФ.
Как поменять сроки выплаты заработной платы?
Как рассчитывается новый размер денежной компенсации?
Новый размер МРОТ и предельная разница между размером заработной платы генерального и сотрудников: для кого и для чего они установлены?
Как решать вопросы с выплатой премии, в том числе годовой?
Когда нарушения по оплате труда попадают под новую административную ответственность?
Когда нарушения по оплате труда могут привести к уголовной ответственности?
Как подсчитать новый размер административных штрафов за нарушения по оплате труда с учетом последних тенденций в инспекционной практике?
Какие наиболее типичные нарушения по оплате труда выявляются при проведении инспекционных проверок
Новый порядок рассмотрения споров по оплате труда: почему прогнозируется резкий рост количества таких споров?
Изменения в порядке проведения специальной оценки с мая 2017 года.
Увеличение срока проведения специальной оценки. Как осуществлять прием на работу сотрудников на вновь созданные места?
Новые требования по декларированию рабочих мест. Требования инспекционных органов.
Изменения по профессиональным стандартам с 01.07.2016 года
Новое определение профессионального стандарта с 01.07.2016 – на что оно влияет?
Введение в действие новых статей 195.2 и 195.3 Трудового кодекса РФ – как разобраться в разных толкованиях?
Новое Постановление Правительства от 27 июня 2016 года № 584 – пошаговый алгоритм внедрения стандартов.
Чем грозит работодателю независимая оценка квалификации? Что принес новый закон от 03 июля 2016 года № 238-ФЗ и как это скажется на подборе персонала и его оценке?
Какие новые льготы и гарантии внесены для работников, которые будут проходить независимую оценку?
И другие принятые изменения:
Справочник востребованных профессий: что он даст работодателю?
Дополнительные основания прекращения трудового договора с руководителем организации. Изменения в статью 278 Трудового кодекса РФ Федеральный закон от 03.07.2016 N 347-ФЗ.
Изменение с 01.07.2016 года размера ежемесячного пособия (выплаты) по уходу за ребенком для отдельных категорий.
Планируемые изменения до конца 2016 г.
Изменения в сроках ознакомления с графиком сменности.
Изменения по ученическим договорам.
И др.
Обзор значимых изменений 2015-2016гг, порядок применения, судебная практика
Общие и особенные требования к трудовому договору руководителя организации, главного бухгалтера.

2. Сокращение затрат на персонал в условиях кризиса: понизить оклады можно без риска по причинам организационного характера; Сокращение затрат за счет проведения реорганизационных мероприятий: слияние отделов, изменение функционального назначения отделов, переподчинение, ликвидация отделов и т.д.; обоснованные причины для изменений условий трудового договора работникам и проведения процедуры сокращения штата; изменение должности и/или структурного подразделения без согласия работника, порядок оформления; сокращение штата или численности как последствие реорганизации. Должен ли работодатель доказывать обоснованность сокращения штатов (Решение Конституционного суда РФ). Гарантии и компенсации работникам. Лишение премии.

3. ПРИМЕНЕНИЕ ПРОФСТАНДАРТОВ В 2017 ГОДУ
Реестр принятых простандартов. Соотношение профстандартов и ЕКС, ЕТКС. Отличия профстандартов от ЕКС и ЕТКС, письма Минтруда о применении профстандартов.
Как определить, обязателен ли профстандарт для применения или он имеет рекомендательный характер. Рассмотрение на конкретных примерах. Добровольное применение профстандартов, имеющих рекомендательный характер.
Изменение порядка приема на работу с 01.07.2016 в связи с применением профстандартов. Обоснование отказа в приеме на работу. Возможные споры при проверках надзорно-контрольных органов.
Методика внедрения профстандартов в организации. Приказ о внедрении профстандартов, создание рабочей группы (назначение ответственного), перечень работ.
Разработка плана внедрения профстандартов. Выявление несоответствия квалификационных характеристик работников организации требованиям профстандартов.
Составление плана развития персонала в соответствии с требованиями профстандартов. Направление работников на обучение. Виды обучения. Соглашение о направлении на обучение. Материальная ответственность работника, обучавшегося за счет средств работодателя. Взыскание с увольняющегося работника средств, израсходованных на обучение. Судебная практика.
Подтверждение квалификации работника на аттестации в случае невозможности направления его на обучение.
Независимая оценка квалификации, новые федеральные законы, изменения в ТК РФ. Порядок проведения и результаты независимой оценки квалификации.
Перевод на другую работу работников, не соответствующих квалификационным требованиям, содержащимся в профстандартах. Последствия отказа работника от перевода. Возможность увольнения работников, не соответствующих требованиям профстандартов.
Внесение изменений в локальные нормативные акты организации. Изменение названий должностей и профессий в штатном расписании. Какой приказ нужно издать: о переименовании должности или профессии или о переводе на другую работу. Проблема соотношения наименований должностей и профессий в профессиональных стандартах и списках по вредности № 1 и № 2.
Издание новых должностных инструкций и доведение их до работников. Внесение сведений о применении профстандартов в правила внутреннего трудового распорядка, в положение об оплате труда, в положение об аттестации, в коллективный договор.
Внесение изменений в документы работников. Дополнительное соглашение к трудовому договору. Внесение записей о переименовании должности или профессии в трудовую книжку работника и личную карточку Т-2.

— Какие нарушения приводят к дисквалификации генерального директора?
— Какие нарушения могут быть основанием для привлечения к уголовной ответственности?
— Какие нарушения приводят к штрафам в размере до 1 млн. и выше?
— Проверка трудового договора и ГПХ.
— Проверка типичных нарушений по оплате труда.
— Проверка соблюдения законодательства по защите персональных данных.
— Как исправлять найденные нарушения? Как исчисляется новый срок давности?
— Как защитить интересы генерального директора при проведении проверки?
— Как подготовится к проверке инспекцией труда

Стоимость участия в семинаре: 12518 руб .
Цена при оплате до 28 Октября — 9518 руб.
КОД СКИДКИ 811
Внимание АКЦИЯ 2=3
 При участии 2-х человек от одной организации — 3-й — бесплатно!
_______________________________________
Стоимость участия в вебинаре: 8948 руб.
Цена при оплате до 28 Октября — 6998 руб.
КОД СКИДКИ 815

Всем участникам семинара/вебинара бонус:
Комплект справoчнo–инфoрмационных материалов по теме семинара/вебинара
________________________________________

Это находит подтверждение в определении Конституционного суда РФ от 19.11.2015 №2618-О.

Кто и как индексирует заработные платы

Заработная плата индексируется всем сотрудникам, оформленным по трудовому договору. Работники, которые выполняют работы на основании гражданско-правовых договоров, под эту норму не подпадают. Действие Трудового кодекса на них, увы, не распространяется.

Периодичность осуществления индексации прописывается в локально-нормативной базе предприятия.

Индексацию проводят, когда значение индекса потребительских цен на рыночную продукцию превышает 101%. При этом ее расчет проводится только с начала месяца, следующего за тем, в котором был опубликован актуальный индекс инфляции. Обязанность осуществления расчета данного индекса лежит на Госкомтсате.

Индексацию часто путают с ежегодным повышением заработной платы. Однако это разные понятия. В случае индексации речь идет об обязанности работодателя. Во втором же случае работодатель добровольно повышает размер оплаты труда всем или части работников. При этом расчет размера повышения не привязан к показателю инфляции. Цифра может быть абсолютно любой, на усмотрение работодателя. Важное дополнение – факт ежегодного увеличения оплаты труда не освобождает работодателя от обязанности провести индексацию в порядке, установленном регулирующими документами.

Если работодатель уклоняется от данной обязанности и незаконно отказывает в расчете и проведении индексации, то работники могут подготовить жалобу в местную инспекцию труда. Также можно обратиться с иском в суд. За это нарушение предусмотрена административная ответственность (статья 5.27 КоАП РФ).

Калькулятор размера индексации заработной платы

Госкомстат ежемесячно обновляет сведения об индексе потребительских цен у себя на сайте. На этот индекс и нужно опираться, проводя индексацию окладов персонала. А дальше просто берем калькулятор и производим расчет нового уровеня зарплаты по каждой ставке. Для этого мы умножаем текущую зарплату на актуальный индекс.

Пример расчета:
Оклад условного сотрудника полиции Иванова И.И. – 20 000 руб.
Допустим, оклад индексируется с периодичностью раз в квартал.
Берем индекс потребительских цен, актуальный на начало условного квартала 103%.
Используем калькулятор для точности расчета. Итак, оклад сотрудника полиции Иванова И.И. составит 20 000*103% = 20 600 руб.

Для легкости расчета сумм, на которые необходимо проиндексировать оклады сейчас в интернете можно найти удобный он-лайн калькулятор расчета индексации зарплаты. Но не каждый такой калькулятор одинаково точен. Перед тем, как довериться его расчетам, необходимо проверить его работу.

Индексация зарплаты в 2016 году

С началом кризиса власти в первую очередь начали сокращать расходную часть бюджета. Исходя из расчета некоторых аналитиков, экономия от такого пересмотра должна была составить более 100 миллиардов рублей. Прежде всего приняли решение заморозить индексацию заработной платы бюджетникам. Таким образом, в 2015 году данная процедура не проводилась. Но два года подряд не индексировать зарплаты власти не рискнули из-за опасности возрастания массового недовольства, акций протеста, в том числе со стороны представителей полиции и военнослужащих.

Поэтому в бюджет 2016 года заложена статья «индексация заработной платы в 2016 году». К сожалению, речь идет о повышении всего на 6% при уровне инфляции, по разным оценкам, от 11-12% до 15-17%. На текущий момент индексация еще не проводилась. Возможно, это мероприятие состоится в четвертом квартале 2016 года.

Индексация зарплаты в 2017 году

Планируя бюджет 2017 года, Центробанк исходит из прогнозируемого уровня инфляции не выше 4%. При таком низком показателе проведение индексации бюджетникам вполне возможно, ведь чем меньше инфляция, тем меньше средств нужно выделять государству для проведения этого мероприятия.

Однако некоторые члены правительства считают, что необходимо принять новый расчет средней заработной платы, включив в него и неформальные доходы граждан. В таком случае, в теории, этот показатель вырастет. И в индексации формально не будет необходимости.

Согласно последним новостям, в правительстве рассматривают вариант заморозки на 2017 год процедуры индексации зарплат чиновникам, полиции, военным, прокурорам и судьям. Но официально озвученных решений на сегодня нет. Прогнозируемая экономия от такой частичной заморозки предположительно составит 146 миллиардов. Эти деньги государство сможет потратить на развитие экономики, восстановление реального сектора экономики. Шансы, что такое решение будет принято, оцениваются экспертами как чрезвычайно высокие, поскольку эти резоны находят отклик в сердцах гораздо большего количества граждан, чем интересы чиновников, полиции и представителей судебной системы.

Среди основных гарантий государства по оплате труда ст. 130 ТК РФ называет меры, принимаемые для повышения уровня реальной зарплаты трудящихся граждан. Одной из таких мер, проводимой в связи с ростом цен на необходимые товары и услуги, является индексация зарплат. О том, кто из работодателей должен проводить индексацию зарплаты сотрудников, и в каком порядке, расскажем далее.

Основания для индексации зарплаты в 2018 году

Индексация – это повышение действующей зарплаты на определенный коэффициент, производимое для поддержания заработка работников на достойном уровне в условиях постоянного роста цен.

Основание для применения коэффициента индексации зарплаты – растущие индексы уровня инфляции и потребительских цен, которые рассчитываются органами Росстата и регулярно публикуются на его ]]> официальном сайте ]]> . Индексы потребительских цен определяются не только в целом по России, но и для каждого региона страны отдельно. При этом можно ориентироваться на показатель определенного периода (например, по окончании прошедшего года), или на ежемесячную его динамику.

Рост регионального прожиточного минимума и МРОТ тоже влияют на принятие работодателем решения о проведении индексации зарплаты в организации.

В связи с тем, что на уровне законодательства не определен порядок проведения индексации, бытует ошибочное мнение, что она касается только государственного сектора экономики, но это не так.

Положения Трудового кодекса (ст. 22, 130 и 134 ТК РФ) и Роструд обязывают всех работодателей проводить индексацию зарплаты по итогам года, если в стране фиксировался рост потребительских цен. В письме Роструда от 26.12.2017 № 14-3/В-1135 прямо указано, что непроведение индексации зарплаты влечет ее выплату не в полном объеме, а это есть нарушение норм трудового законодательства, а именно, положений ст. 22 и ст. 136 ТК РФ, за которое работодателю придется нести ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ: штраф для фирмы составит от 30 000 до 50 000 руб., а для ее руководителя – от 1000 до 5000 руб.

Работников, чьи законные требования о пересмотре их заработка нарушаются, Роструд призывает отстаивать свои права в судебных инстанциях.

Индексация зарплаты бюджетникам

Распоряжением Правительства РФ от 06.12.2017 № 2716-р, с 01.01.2018г. из федерального бюджета на 4% индексируются зарплаты всем работникам бюджетных, казенных и автономных учреждений, госорганов и прочих учреждений федерального подчинения, а также гражданскому персоналу воинских частей.

В 2018 г. завершился «мораторий» на индексацию зарплат госслужащим, перечисленным в ст. 4.3 закона от 06.04.2015 № 68-ФЗ (военные, судьи, гражданские госслужащие и др.). В текущем году индексирование заработка всех бюджетников, упоминаемых в т.н. «майских указах» Президента 2012 года, предписывающих значительный рост их доходов к 2020 г. (например, указ от 07.05.2012 № 597), должно составить 4,1 %.

Проиндексируют и заработки тех работников бюджетной сферы, кого в «майских указах» не упомянули, об этом заявлял сам Президент Путин. Например, мэром Москвы в связи с этим принято постановление от 28.11.2017 № 917-ПП – по нему пройдет индексация зарплаты с 1 января 2018 г работникам московских госучреждений, не «попавшим» в президентские указы о росте бюджетных зарплат.

Индексация зарплат в коммерческих организациях 2018

Если вопрос индексации зарплат бюджетникам решается на государственном уровне, то в коммерческих фирмах индексация зарплаты сотрудникам устанавливается в коллективном договоре, соглашении, положении о зарплате, либо ином локальном нормативном акте, а также в трудовом договоре с работником.

Закон не позволяет работодателю-коммерсанту лишать работников гарантии и отказывать в индексации зарплат на основании того, что данная обязанность относится к работодателям бюджетной сферы. Обязательная индексация зарплаты – обязанность любого работодателя по отношению к работающим по трудовому договору, даже при отсутствии у него соответствующего внутреннего нормативного акта. Об этом неоднократно в своих определениях напоминал Конституционный Суд РФ (например, определения КС РФ от 17.06.2010 № 913-О-О; от 19.11.2015 № 2618-О), а Роструд в письме от 19.04.2010 № 1073-6-1 указал на то, что при отсутствии внутренних актов об индексации, работодатель должен разработать таковые или внести изменения в уже действующие положения.

Работодатель должен решить, в каком порядке будет производиться расчет индексации зарплаты на его предприятии. Следует определить показатель, на который нужно ориентироваться при повышении зарплат – уровень инфляции, прожиточный минимум, индекс потребительских цен и т.п., и период, за который он будет учитываться. Выбранные показатели и методика расчета коэффициента индексации отражаются в соответствующем внутреннем акте и в трудовых договорах.

Пример

Фирма приняла решение индексировать зарплаты, применяя индекс потребительских цен (И) – 102,5%. Расчет производится по формуле: Оклад х (И: 100).

То есть, оклад работника, например, равный 20 000 руб., после индексации составит:

20 000 руб. х (102,5% : 100) = 20 500 руб.

Проведение очередной индексации зарплат работников оформляется приказом по организации, с указанием:

  • основания индексации (рост цен, инфляция и т.п.),
  • показателя, который будет использован для расчета,
  • даты, с которой производится повышение зарплат.

Образец приказа об индексации зарплаты в 2018 г. в коммерческой организации:

Индексация зарплат в небюджетной сфере – что на практике

При отсутствии локальных актов о порядке индексации суд может, в лучшем случае, обязать работодателя установить в своей организации такой порядок, а в худшем – применить штраф по нормам ст. 5.27 КоАП РФ (например, определение СК Мособлсуда от 21.09.2015 по делу № 33-22551/2015, решение Мосгорсуда от 18.09.2015 № 7-9856/15).

Что касается требований работников о выплате им недоначисленной зарплаты, то здесь суды не всегда на стороне истцов – если в положении об индексации указаны условия, при которых она невозможна (например, у фирмы есть финансовые проблемы), суд, скорее всего, примет сторону работодателя. Нужно учитывать и мнение Верховного Суда РФ, который считает, что при обеспечении роста зарплат иными, кроме индексации, способами (повышение окладов, премии и т.п.), работодатель может ее не проводить (п. 10 Обзора судебной практики № 4 (2017) ВС РФ, утв. 15.11.2017).

Так вырастет ли у работников коммерческих фирм зарплата в 2018 году? Последние новости индексации пока не радуют: уже неоднократно депутаты пытались внести изменения в ст. 134 ТК РФ, более четко прописав обязанность коммерсантов ежегодно индексировать зарплаты своих сотрудников, исключая тех, чей доход превысил 10-кратный прожиточный минимум. Предлагалось также законодательно установить минимальный размер индексации зарплат по регионам – не ниже утвержденного минимального индекса потребительских цен (например, ]]> законопроект № 1119655-6 ]]> ). Пока все внесенные законопроекты Госдумой отклонены, но учитывая активную позицию и разъяснительную деятельность Роструда, думается, что эта тема не будет закрыта и ТК РФ пополнится, наконец, новыми положениями об индексации зарплат в коммерческой сфере.

Согласно Трудовому Кодексу, индексация заработной платы – это гарантия по оплате труда работников, предоставляемая государством, наравне с установлением МРОТ , строгим надзором за соблюдением трудового законодательства, установлением сроков и периодичности выплат зарплаты. В статье 134 ТК РФ раскрывается суть понятия «индексация»: так как цены на товары и услуги постоянно растут, то работодатели должны производить индексацию зарплаты в порядке, установленном трудовым законодательством либо локальными нормативными актами.

В бюджетных организациях производится индексация заработной платы все гораздо строже, чем в коммерческих. Им законодательство предписывает проводить индексацию зарплаты Другие работодатели (не относящиеся к бюджетным учреждениям - коммерческие организации) производят индексацию в порядке, который установлен коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Однако законом для «коммерсантов» установлена лишь обязанность работодателя осуществлять индексацию. В действующем законодательстве не установлен порядок индексации зарплаты в 2017 году. Как часто должна проводится индексация, в каком порядке? Какими документами оформлять подобное повышение зарплаты работников?

Как показывает практика, многие работники даже не знают о существовании подобной возможности повышения зарплаты. Работодатели ошибочно считают, что периодическое повышение заработной платы позволяет им не проводить индексацию заработной платы во всей компании. Однако индексация и периодическое повышение зарплаты – не одно и то же. Индексация зарплат проводится для всех сотрудников компании, коэффициент индексации является одинаковым для всех работников. Повышение зарплаты носит периодический, не системный характер. Зарплата может быть увеличена не для всех работников, в разном объеме – начальнику отдела могут повысить оклад на 30%, а его сотрудникам на 10%.

Кроме того, некоторые работодатели прописывают порядок индексации в локальных нормативных актах как право, а не обязанность работодателя, тем самым обезопасив себя от возможных проблем при проверках.

Индексация заработной платы в 2017 году

Если в компании принято решение производить индексацию, то действовать необходимо следующим образом. Увеличение зарплаты работников в связи с ростом потребительских цен должно быть предусмотрено в трудовом или коллективном договоре, или другом локальном акте работодателя. Соответственно, если таких документов нет, необходимо это исправить. Можно оформить с работником дополнительное соглашение к трудовому договору, где прописать детали индексации: условия, периодичность и т.д. В соглашении стоит сделать отсылку к внутреннему документу, которым регламентируется проведение индексации. Это может быть, например, приказ об индексации зарплаты в компании.

Стоит обратить внимание, что несмотря на указание в трудовом кодексе действовать согласно законодательству, условия и порядок проведения индексации работодатель должен установить самостоятельно. При установлении условий и порядка работодатель должен помнить, что индексация не должна стать для него непосильной ношей.

Условия проведения индексации можно прописать в коллективном договоре:

«В целях повышения уровня действительного содержания заработной платы (в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги) необходимо производить ее индексацию в следующем порядке:

  1. Индексация зарплаты проводится каждые полгода при условии, что индекс роста потребительских цен в регионе превысил 5 процентов в расчетном периоде. Для соблюдения условий необходимо использовать официально опубликованные данные Росстата и его территориальных органов.
  2. Размер и порядок индексации определяется приказом генерального директора компании. Приказ должен быть издан не позднее двух месяцев после окончания расчетного периода».

Что стоит прописать в документе, регламентирующем порядок проведения индексации?

  • периодичность проведения данной процедуры. Индексация может проводится раз в месяц, раз в квартал, полгода, год. Целесообразно выбрать периоды полгода или год - слишком часто проводить индексацию достаточно трудозатратно;
  • выплаты, которые индексируются. Этот вопрос тоже остается на усмотрение работодателя.
  • как рассчитывать коэффициент для индексации. Размер индексации может рассчитываться, исходя из установленного на определенный период индекса потребительских цен по стране в целом или в отдельно взятом регионе. Коэффициент индексации может быть рассчитан исходя из величины инфляции, которая была зафиксирована либо исходя из изменения минимальной оплаты труда.
  • порядок и условия проведения самой индексации. Каждую процедуру логично оформлять приказом, в котором руководитель компании зафиксирует коэффициент, применяемый к расчету в этом году, дату, с которой зарплаты работников должны быть проиндексированы.