Какой международной организацией является оон. Экономические организации, входящие в систему ООН. Глобальные экономические организации под эгидой ООН

ОЭСР является преемницей Организации европейского экономического сотрудничества, ОЕЭС (Organization for European Economic Cooperation, OEEC), которая, в свою очередь, была создана на базе Европейской программы восстановления (European Recovery Programmer), предложенной государственным секретарем США А. Маршаллом, известной как план Маршалла (1947). В 1948 г. для координации этой программы в целях экономического восстановления 16 европейских стран и была создана ОЕЭС.

Членами организации были Австрия, Бельгия, Дания, Франция, Греция, Исландия, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Швеция, Швейцария, Турция, Великобритания, англо-американская и французская оккупационные зоны Германии. В 1949 г. полным членом организации стала Федеративная Республика Германия, а в 1950 г. в качестве ассоциированных членов вошли Канада и США. Хотя первоначально деятельность организации в основном ограничивалась реализацией Европейской программы восстановления, впоследствии в ее рамках были осуществлены программы, направленные на стимулирование экономического сотрудничества между странами-участницами путем либерализации торговли и создания системы многосторонних расчетов.

В 1960 г. в Париже между участниками ОЕЭС и рядом других стран была подписана Конвенция об учреждении ОЭСР, ратифицированная парламентами стран и вступившая в силу в 1961 г. В ОЭСР входит 31 страна: Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Республика Корея, США, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Швейцария, Швеция, Япония, Словения, Словакия.

Основные задачи и функции ОЭСР:

• формулирование, координация и реализация политики, направленной на стимулирование экономического роста и поддержание финансовой стабильности в странах- участницах;
• стимулирование и согласование усилий стран-участниц в области финансовой и технической помощи развивающимся странам;
• содействие расширению международной торговли, исключающей использование дискриминационных мер.

Упрощенная схема ОЭСР:

• Главный орган – Совет (Генеральный секретариат);
• Директораты:

■ исполнительный директорат,

■ директорат по финансам, бюджетно-налоговой политике и предпринимательству,

■ директорат по продуктам питания, сельскому хозяйству и рыболовству,

■ работа с общественностью и средствами массовой информации,

■ директорат по сотрудничеству в вопросах развития,

■ сотрудничество со странами, не входящими в ОЭСР,

■ директорат по торговле,

■ директорат по охране окружающей среды,

■ директорат по вопросам экономики,

■ директорат по статистике,

■ служба управления госсектором,

■ образование, занятость, трудовые и социальные вопросы,

■ директорат по науке, технологиям и промышленности.

Организация управляется Советом, состоящим из представителей всех стран-участниц. Деятельность ОЭСР осуществляется более чем 100 специализированными комитетами и рабочими группами, которые вместе с международным секретариатом исследуют конкретные проблемы и формулируют политические рекомендации, например, в области экономического развития, технического сотрудничества, международной торговли, энергетики и охраны окружающей среды. Совет основан в 1974 г.

Среди разработок, осуществленных под эгидой ОЭСР, следует упомянуть Кодекс поведения ТНК (принят ООН в 1970-х гг.), а также руководящие положения, посвященные порядку подготовки ТНК финансовой отчетности. Учреждения ОЭСР выполняют весьма полезную работу, оказывая содействие международным форумам, на которых обсуждаются политические, экономические, культурные и иные глобальные или региональные проблемы современности.

Организации ОЭСР:

• Международное энергетическое агентство (МЭА);
• Агентство по ядерной энергетике (АЯЭ);
• Центр исследований и нововведений в области образования (ЦИНО);
• Центр развития;
• Служба развития территорий.

Международное энергетическое агентство (МЭА) призвано стимулировать международное сотрудничество в области энергетики и снизить зависимость стран-участниц от импорта нефти. Действует с 1974 г.

Агентство по атомной энергии (АТЭ ), созданное в 1958 г. как Европейское агентство по атомной энергии, способствует международному сотрудничеству стран – участниц ОЭСР в области развития и использования атомной энергии в мирных целях.

Центр исследований и нововведений в области образования (ЦИНО) учрежден в 1968 г. в целях поощрения и содействия развитию исследовательской деятельности в области образования. Членами ЦИНО являются все страны – члены ОЭСР.

Центр развития ОЭСР (OECD Development Centre) создан решением Совета ОЭСР в 1962 г. с целью объединения знаний и опыта, имеющихся у стран-членов в области экономического развития, а также разработки и осуществления общей политики экономической помощи; предоставления таких знаний и опыта в распоряжение развивающихся стран с учетом их потребностей. Членами Центра являются все страны – члены ОЭСР.

Важную роль в ОЭСР играет Комитет содействия развитию (КСР), который является специализированным комитетом. В его функции входит рассмотрение таких вопросов, как оказание помощи государствам-членам, а также развивающимся странам; обеспечение необходимого объема ресурсов, которые могут быть предоставлены развивающимся странам; оказание поддержки странам в целях обеспечения их устойчивого развития, создания потенциала для участия в мировой экономике. В 1993 г. КСР пересмотрел список развивающихся стран, получающих официальную помощь развития; в него были включены страны Центральной и Восточной Европы. В 1995 г. принят документ "Партнерство в области развития в изменившемся мире", в котором содержатся основные направления по поддержанию усилий государств-членов в обеспечении устойчивого экономического и социального развития. В 1990 г. в рамках ОЭСР создан Центр по сотрудничеству с европейскими странами с переходной экономикой в целях координации связей между ОЭСР и странами Восточной Европы. Этот центр осуществляет также подготовку кадров по следующим направлениям: экономическое развитие и структурная перестройка; конкуренция; рынок труда; банки и социальная политика; банковское дело и финансы и др.

ОЭСР разработала многостороннее соглашение по инвестициям (МСН), которое открыто для стран-членов. Группа комитетов занимается также вопросами содействия эффективному использованию экономических ресурсов промышленности и сельского хозяйства. Финансирование деятельности ОЭСР осуществляется за счет вкладов членов Организации. ОЭСР имеет официальные отношения с рядом международных организаций – МОТ, ЮНЕСКО, МВФ, ВТО, ЮНКТАД и др.

G-7 – G-8. Группа-7 (G-7) создана в 1975 г. по инициативе французского президента Жискар Д"Эстена с целью ежегодного обсуждения главами ведущих экономических держав мира самых важных проблем экономики. В эту группу вошли США, Япония, Германия, Великобритания, Франция, Италия и Канада.

Надо отметить, лидеры этих стран неизменно обращали свое внимание прежде всего на актуальные проблемы мирового экономического развития, особенно с начала 1990-х гг., когда распалась мировая социалистическая система и для многих новых стран, избравших капиталистические ценности, наступила эпоха кардинальных изменений. С таких позиций, т.е. как поощрительный грант, очевидно, правильнее всего оценить факт приглашения участия России в G-7, поступившее в 1997 г.

Однако полноценного вхождения России в состав "семерки" вплоть до 2003 г. не происходило – основные экономические вопросы лидеры рассматривали по-прежнему в рамках "семерки". Мощное укрепление экономических позиций России, особенно в нефтегазовом секторе, и стремление российского президента к самостоятельной внешней политике, отказ от статуса "младшего партнера" Запада – все это способствовало пересмотру отношений с Россией. Эти факторы, по-видимому, сыграли решающую роль в данном вопросе. Несмотря на то что Россия значительно отстает по росту ВВП (ВНП) как в абсолютных объемах, так и в показателях на душу населения не только от развитых стран, но и целой группы развивающихся государств, лидеры G-7 предоставили нашей стране равноправный статус в этой организации, имеющей (хотя и неформально) серьезное влияние на международные экономические отношения. Напомним, что в ходе шотландского саммита лидеры "восьмерки" в 2005 г. приняли решение об оказании помощи наименее развитым странам (замыкающим группу PC по уровню бедности) на сумму 50 млрд долл., а также о списании долгов развивающихся стран. Аналогичные решения были приняты па G-8 в 2009–2012 гг., когда была предусмотрена необходимость оказания помощи этой группе стран. Судя по фактической оценке, Россия занимает одно из ведущих мест по величине списанных долгов в 2005 г. (более 15 млрд долл.).

"Группа-77" – группа в рамках ЮНКТАД, созданная с целью содействия развивающимся странам в формировании планов развития экономики и международной торговли. В настоящее время в нее входят 122 страны.

"Группа десяти" – группа в рамках МВФ, членами которой являются Бельгия, Великобритания, Италия, Канада, Нидерланды, США, ФРГ, Франция, Швеция, и Япония. Швейцария, не будучи членом МВФ, является ассоциированным членом.

"Группа пяти" – США, Франция, Япония, Германия и Великобритания. Эти страны, представленные обычно

министрами финансов или управляющими центральных банков, несколько раз в год проводят совещания по экономическим вопросам.

"Группа пяти" образована в 2005 г. в ходе деятельности последнего раунда переговоров в рамках ВТО (Доха, Катар, 2001 г.) в целях достижения компромисса с развитыми странами. Она включает: Бразилию, Китай, Индию, Мексику и ЮАР. С того периода "пятерка" взаимодействует с G-8, особенно интенсивными были консультации в 2008–2010 гг., в период глобального кризиса.

"Группа-20". G-20 – неофициальный международный форум, объединяющий глав правительств и государств системообразующих промышленно развитых стран и стран с формирующимися рынками. Члены G-20: Аргентина, Австралия, Бразилия, Великобритания, Германия, Индонезия, Индия, Италия, Канада, КНР, Мексика, Российская Федерация, Саудовская Аравия, США, Турция, Франция, ЮАР, Южная Корея, Япония, Европейский Союз (ЕС), МВФ и ВБ. От МВФ и ВБ в форуме принимают участие директор-распорядитель МВФ и президент ВБ, а также председатели комитетов этих организаций: Международного валютно-финансового комитета (International Monetary and Financial Committee) и Комитета по развитию (Development Committee). На долю стран G-20 приходится около 90% мирового ВВП и 80% торговли (включая торговлю внутри ЕС), а также 2/3 населения.

В ходе глобального экономического кризиса появилась явная тенденция снижения веса и влияния G-8 в пользу G-20. По сути, все главные решения и рекомендации в ходе последних саммитов принимались уже в рамках G-20. Это коснулось и усиления влияния на международное регулирование деятельности финансовых организаций через Совет по финансовой статистике, созданный по решению G-20 в 2010 г.

Министерская группа-20. Решение об организации международного форума "Группа-20" (G-20) было принято на встрече руководителей минфинов и центральных банков стран "семерки" 25 сентября 1999 г. в Вашингтоне. Идея создания G-20 обусловлена принятым на встрече лидеров "Группы-7" в Кельне (июнь 1999 г.) совместным обязательством "...установить неформальный механизм для диалога между системообразующими странами мира в рамках Бреттон-Вудской системы". Эта идея была развита в Коммюнике встречи, где целью создания G-20 определено "расширение диалога по ключевым вопросам экономической и финансовой политики среди основных системообразующих стран мира и развитие сотрудничества с целью достижения стабильного и устойчивого роста мировой экономики на благо всех стран".

Учредительная конференция министров финансов и управляющих центральными банками G-20 состоялась 15–16 декабря 1999 г. в Берлине. G-20 не имеет собственного штата сотрудников. Страна-председатель назначает временный Секретариат группы на период своего председательства, который координирует работу группы и организует ее встречи. Председатель G-20 избирается сроком на один год на ротационной основе и обеспечивает проведение встречи/встреч министров финансов и управляющих центральными банками стран-участниц (на постоянной основе участвует председатель Банка России); встреч их заместителей, а также тематических семинаров, организуемых для обсуждения странами-участницами основных вопросов, которые будут затронуты в итоговом документе "министерской" встречи – Коммюнике.

С момента основания G-20 страной-председателем в течение первых трех лет была Канада. В 2013 г. роль председателя выполняет Россия. Смена председательства осуществляется на ежегодной основе. Все страны G-20 подразделены па пять групп, от каждой из которых председатель избирается раз в пять лет.

Решение об учреждении управляющей "Тройки" G-20 в составе предыдущего, действующего и будущего председателей было принято в 2002 г.

На "Тройку" возложены обязанности по подготовке повестки заседаний, отбору докладчиков (после консультаций с членами G-20), организационному обеспечению заседаний. В настоящее время "Тройка" состоит из Бразилии, Великобритании и Республики Корея.

Вашингтонский (15 ноября 2008 г.) и Лондонский (2 апреля 2009 г.) саммиты G-20 ("двадцатки"). 15 ноября 2008 г. в самый разгар глобального кризиса, тогдашний президент Америки Дж. Буш созвал в Вашингтоне саммит двух групп – "восьмерки" и "двадцатки" – и попытался побудить их к принятию скоординированных мер но преодолению бушующего в мире экономического кризиса. По мнению многих аналитиков, ведущие экономические державы мира не смогли договориться ни по одному из предложенных повесткой вопросов. А договариваться надо было во что бы то ни стало – страны G-20 аккумулировали порядка 90% МВП, и от их решений в определенной мере зависит динамика глобального кризиса.

На самом деле этот первый в истории саммит G-20 стал важным этапом для будущего всей системы международных экономических отношений. Лишь на первый взгляд представлялось, что с практической точки зрения данная встреча лидеров ведущих экономик мира не принесла каких-либо крупных результатов. В частности, в ее итоговом Коммюнике заслуживают внимания такие положения, как создание коллегий финансовых контролеров для надзора за крупнейшими международными финансовыми институтами и разработка единых мировых стандартов бухгалтерской отчетности. На саммите было заявлено о том, что принципы управления мировыми финансами должны измениться; была подчеркнута необходимость расширения состава Форума финансовой стабильности (представляющего собой организацию регуляторов и центральных банков, отвечающую за техническую сторону финансового надзора), а также необходимость всестороннего реформирования МВФ и Всемирного банка.

Вместе с тем самым значимым итогом саммита стало изменение роли на мировой арене G-20 при одновременном – можно говорить с уверенностью – снижении веса такого влиятельного клуба ведущих развитых стран, как "восьмерка".

Лондонский саммит G-20. Казалось, что Лондонская встреча "двадцатки" означает формирование нового важного международного центра принятий решений глобального характера. Принятию ряда важнейших решений, по-видимому, способствовали два следующих обстоятельства.

Во-первых, в период первой их встречи в Вашингтоне некоторые участники (если не большинство) исходили из предположения, что летом 2009 г. развертывание кризиса прекратится, он замедлится, а к началу осени начнется фаза оживления. Такое развитие глобального кризиса описывали многие экономисты-аналитики и международные организации в своих докладах. На деле же происходило обратное – кризис повсеместно углублялся, инвестиции сокращались, возрастала безработица, ухудшалась социально-трудовая обстановка, во-вторых, в такой обстановке неуверенности и нестабильности создался более благоприятный политический фон для достижения согласия по ряду вопросов (хотя далеко нс всех необходимых), касающихся выработки общих антикризисных мер, затрагивающих целый ряд принципиальных положений глобальной экономической политики и принципов деятельности международных финансово-экономических организаций (МВФ, а также G-8).

В этой связи можно отметить: Лондонский саммит 2009 г. стал самым большим успехом континентально- европейской модели регулирования экономики. В итоговой Декларации саммита были учтены практически все требования Германии и Франции. Форум финансовой стабильности при "большой семерке" превращен в Комитет финансовой стабильности (Financial Stability Board), а небольшой секретариат ФФС, действовавший при Банке международных расчетов в Базеле, будет отныне заменен более серьезным органом, способным эффективнее отслеживать состояние глобальных финансов. Все стороны согласились установить жесткий контроль за деятельностью системно важных хедж-фондов. Это исключительно важное, прорывное решение, так как 52% хедж-фондов зарегистрировано в оффшорных зонах, а из оставшихся 65% приходится на США, 16% – на Великобританию и лишь 15% – на страны еврозоны. Таким образом, европейские сторонники жесткого регулирования финансовой сферы, ранее контролировавшие менее 7% этой отрасли, получили право "присматривать" за всеми остальными ее участниками.

В то же время участники из развивающегося мира (Китай, Индия, Бразилия, ЮАР, Россия и др.) в целом не сумели реализовать свои предложения. Перед саммитом российская сторона опубликовала длинный список мер, предполагавший необходимость "демократичности и равномерной ответственности за принятие решений", "справедливое распределение рисков", "правильный" раздел квот МВФ и "предсказуемость функционирующей по заранее известным правилам международной валютнофинансовой системы". Российская сторона считала, что так как "большинство стран мира размещает свои международные резервы в иностранных валютах, они хотели бы быть уверены в их надежности", чему могли бы способствовать "международно признанные стандарты в области макроэкономической и бюджетной политики, соблюдение которых являлось бы обязательным для стран – эмитентов резервных валют". К требованию российских переговорщиков о "расширении перечня валют, используемых в качестве резервных", присоединился и Китай. Но этот вопрос не получил своего развития, поскольку большинство при критическом отношении к США считало, что реальной альтернативы доллару не существует.

Европейцы (прежде всего Франция и Германия) сумели закрепить за Советом финансовой стабильности право устанавливать международно признанные стандарты вознаграждений высших менеджеров .

Кстати, вознаграждение высших менеджеров в российских крупных корпорациях немного превышает европейский уровень и больше соответствует американским, чрезмерно завышенным формам вознаграждения. Парадокс при этом в том, что практически все крупные российские корпорации и их менеджмент – крайне неэффективны и далеко не соответствуют стандартам ни современных компаний, ни менеджеров. Зато разрывы между оплатой этих менеджеров и трудящихся превышают европейский и американский уровни в 4–5 раз.

Все страны обязаны отныне предоставлять полную информацию о состоянии своего банковского сектора.

Важнейшее решение Лондонского саммита состояло в том, что было ограничено число оффшоров и свободы действия в них. Большинство крупных корпораций России действуют как раз через оффшорные компании. Пришлось и Швейцарии согласиться на необходимость большей прозрачности в банковских вкладах клиентов. Была признана необходимость установления единообразной системы бухгалтерской отчетности, и все идет к тому, что она будет создана на базе европейской IFRS, а не американской GAAP. Наконец, рейтинговые агентства должны будут пройти перерегистрацию под жестким международным контролем. Американцы согласились со всеми этими положениями, хотя не стоит считать, что внедрение данных мер не встретит сопротивления со стороны крупных корпораций и их сторонников в правительствах и парламентах.

Международная морская организация (International Maritime Organization – ИМО, до 1982 г. – Межправительственная морская консультативная организация) – международная межправительственная организация, включенная ООН в число своих специализированных учреждений. Создана в 1958 г. в соответствии с решением Морской конференции, проведенной под эгидой ООН в 1948 г. В организацию входят свыше 140 государств (в том числе Россия, а также ассоциированный член – Сянган, Гонконг).

Целями ИМО являются поддержание сотрудничества государств по техническим вопросам морского судоходства, обеспечение соблюдения норм безопасности мореплавания, проведение работы по отказу от дискриминационной практики в торговом судоходстве, проводимой рядом стран.

ИМО разрабатывает проекты международных морских конвенций и организует контроль за их выполнением, созывает международные конференции по вопросам судоходства. В рамках ИМО действуют комитеты по безопасности па море, по правовым вопросам, по охране морской среды и по техническому сотрудничеству.

Деятельность ИМО носит в основном консультативный и совещательный характер.

Высший орган ИМО – ассамблея, созываемая раз в два года, между ее сессиями работой организации руководит Совет в составе 32 членов, избираемых ассамблеей. Административный рабочий орган ИМО – секретариат. Штаб- квартира – в Лондоне.

Международная организация гражданской авиации (International Civil Aviation Organization – ИКАО) – межправительственное специализированное учреждение ООН, основана в 1944 г., начала функционировать с 1947 г. Занимается вопросами сотрудничества государств и разработкой стандартов в области гражданской авиации, обобщает опыт государств-членов в подготовке и повышении квалификации кадров. СССР является членом ИКАО с 1970 г. Высший орган – ассамблея (собирается раз в три года). Местопребывание – Монреаль (Канада).

Всемирная федерация профсоюзов (ВФП ) – крупнейшее международное объединение демократических профсоюзов, создано в 1945 г. на I Всемирном конгрессе профсоюзов в Париже. Основные задачи ВФП в соответствии с уставом: борьба против войны и причин, порождающих ее, защита интересов трудящихся всего мира, организация общей борьбы профсоюзов всех стран против всяких посягательств на экономические и социальные права трудящихся и их экономические свободы, организация просветительной работы среди членов профсоюзов по вопросам международного единства трудящихся и др. В ВФП входят профсоюзы более 100 стран (около 200 млн членов).

При ВФП созданы отраслевые международные объединения профсоюзов. Функционирует Фонд международной солидарности трудящихся для оказания помощи рабочим во время забастовок, на случай стихийных бедствий, катастроф, а также материальной поддержки профсоюзного движения в освободившихся странах.

ВФП пользуется в ООН, а также при ее специализированных учреждениях – МОТ, ЭКОСОС, ЮНЕСКО, ФЛО, ЮНИДО, ЮНКТАД – консультативным статусом.

Международная конфедерация свободных профсоюзов (МКСП ) – второе по численности международное объединение профсоюзов. Основана в 1949 г. в результате раскола Всемирной федерации профсоюзов. Объединяет профсоюзы более 100 стран. Костяк МКСП составляют профцентры из Западной Европы и Северной Америки.

Европейская конфедерация профсоюзов, ЕКП (ETUC). Представляет интересы профсоюзов 36 стран (27 стран – членов ЕЭС, плюс Андорра, Исландия, Хорватия, Лихтенштейн, Монако, Норвегия, Сан-Марино, Швейцария и Турция). Главная цель – реализация "европейской социальной модели", т.е. создание общества, где экономический прогресс сочетался бы с социальной защищенностью, социальной рыночной экономикой.

Панъевропейский региональный совет профсоюзов (PERC). Одно из четырех региональных подразделений Международной федерации профсоюзов (ITUC), охватывает 87 национальных профсоюзов 55 стран Европы.

Межпарламентский союз (МС ) – международная неправительственная организация, состоящая из групп членов парламентов (национальных парламентских групп) более чем 100 стран. Основан в 1889 г. в Париже. СССР стал членом союза в 1955 г. Устав МС предусматривает поощрение контактов между членами всех парламентов, входящих в МС, совместную деятельность по укреплению

и развитию демократических институтов, а также в деле защиты мира и сотрудничества между народами. Решения МС рассматриваются парламентами стран-участниц как рекомендации.

Международный кооперативный альянс (МКА) международная неправительственная организация, объединяющая национальные и региональные союзы и федерации потребительских, сельскохозяйственных, кредитных и других кооперативов. Основан в 1895 г., объединяет национальные организации из свыше чем 60 стран и 7 международных кооперативных организаций. Главные цели МКА – содействие развитию кооперативного движения, установление сотрудничества между кооперацией различных стран, укрепление всеобщего мира и безопасности. На конгрессах МКА по инициативе делегации Центросоюза СССР и прогрессивных кооперативных организаций других стран принят ряд решений, направленных на объединение действий кооперативного и профсоюзного движения, активизацию борьбы против транснациональных корпораций, налаживание сотрудничества европейских государств. Имеет консультативный статус при Экономическом и Социальном совете ООН и ЮНЕСКО. Высший орган МКА – конгресс. Штаб-квартира – в Женеве (Швейцария).

Международный красный крест (МКК ) – объединение национальных и международных организаций, ставящих своей целью помощь раненым, военнопленным и другим жертвам войны, а также помощь больным и пострадавшим от стихийных бедствий. В МКК входят национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца (в мусульманских странах), Красного Льва и Солнца (в Иране), Лига обществ Красного Креста (ЛОКК) и Международный комитет Красного Креста (МККК). Национальные и международные организации, входящие в МКК, юридически независимы друг от друга. Высший орган МКК – Международная конференция. Местопребывание руководящих органов МКК – Женева (Швейцария).

Международный олимпийский комитет (МОК) – высший орган современного олимпийского движения. Создан в 1894 г. на Международном конгрессе в Париже. Задачи МОК – регулярное проведение Олимпийских игр и их постоянное совершенствование, содействие развитию любительского спорта, укрепление дружбы между спортсменами всех стран. МОК принимает решения о признании национальных олимпийских комитетов (НОК) и международных федераций (МОК признал 160 НОК и 30 международных федераций), определяет программу Олимпийских игр и место их проведения. Он поддерживает также деятельность спортивных федераций по неолимпийским видам спорта. Исполнительный комитет МОК состоит из президента, избираемого на восемь лет, трех вице-президентов и пяти членов. Штаб-квартира МОК – в Лозанне (Швейцария).

• По итогам 2007 г. руководители 50 крупнейших корпораций евро- зоны получили в 14,8 раза меньше зарплат и бонусов, чем их коллеги из США, хотя прибыльность этих компаний была всего на 15% ниже американских. Этот разрыв еще больше увеличился в посткризисный период, составив 15 раз (2011–2012 гг.).

Прежде чем говорить о международных экономических организациях ООН, необходимо выяснить, что представляет собой сама Организация Объединенных Наций.

ООН - это международная организация государств, созданная в целях поддержания и укрепления мира, безопасности, развития дружественных отношений и обеспечения сотрудничества между государствами. Устав ООН был предварительно разработан на конференции в Думбартон-Оксе в 1944 г. представителями США, СССР, Великобритании и Китая, а затем на учредительной конференции в Сан-Франциско был подписан 24 июня 1945 г 51-й страной. Устав вступил в силу 24 октября 1945 г. На конец 1999 г. членами ООН являлись 188 государств мира.

Главные органы ООН суть следующие :

Генеральная Ассамблея (ГА);

Совет Безопасности (СБ);

Экономический и социальный совет (ЭКОСОС);

Совет по опеке (СО);

Международный суд;

Секретариат, Генеральный секретарь, Верховный комиссар по правам человека.

Штаб-квартира ООН находится в Нью-Йорке. Официальными языками ООН являются английский, испанский, китайский, русский и французский, а в Генеральной Ассамблее, Совете Безопасности, Экономическом и социальном совете официальным является также арабский язык.

Информационные центры ООН функционируют в 65 государствах Европы, Америки, Африки и Азиатско-Тихоокеанского региона. Необходимую информацию можно получить и непосредственно в Нью-Йорке.

Главным органом ООН является Генеральная Ассамблея, которая состоит из представителей государств-членов, каждое из которых имеет один голос. ГА уполномочена обсуждать и давать рекомендации в пределах Устава по вопросам международной безопасности и мира, международного сотрудничества в политической, экономической, социальной, культурной сферах, по правам человека и основным свободам. Кроме того, ГА определяет политику ООН, ее программу, утверждает бюджет, проводит конференции по важным вопросам.

Совет Безопасности состоит из 15 членов: 5 постоянных членов (Великобритания, Китай, Россия, США и Франция) и 10 членов, избираемых ГА на два года. СБ является единственным органом ООН, который может принимать решения, обязательные для всех членов ООН. В случае обострения кризисов или вооруженных конфликтов СБ использует ряд мер по их урегулированию мирными средствами - дает рекомендации, назначает специального уполномоченного, определяет принципы мирного урегулирования и т.д. Когда же противоборствующие стороны не готовы к участию в мирном процессе переговоров, СБ может принимать меры принудительного характера, не связанные с использованием военной силы, - экономические санкции, Эмбарго, блокады и др. Если невоенные санкции оказываются недостаточными, то СБ принимает решения о введении военных санкций, и тогда члены ООН предоставляют свои вооруженные силы для проведения военных санкций под общим командованием. В район конфликта направляются группы наблюдателей ОРН и силы ООН по поддержанию мира, так называемые «голубые каски».

Экономический и социальный совет - главный орган по координации экономической и социальной деятельности ООН - также обладает функциями ц полномочиями в области прав человека. ЭКОСОС состоит из 54 членов, которые избираются на три года на основе географического представительства, причем ежегодное переизбрание составляет 18 человек. Для осуществления своих задач он располагает несколькими вспомогательными комитетами и рабочими группами. ЭКОСОС заседает дважды в год в Нью-Йорке и Женеве.

Совет по опеке был создан с целью содействия прогрессу населения подопечных территорий и его прогрессивному развитию в сторону самоуправления и независимости. Первоначально насчитывалось 11 подопечных территорий. Но процесс деколонизации с 1960х годов постепенно привел к сокращению их числа, а последняя из них - Палау (Тихоокеанские острова) - получила независимость в 1994 г. из рук США. Поэтому Генеральный секретарь в 1994 г. рекомендовал распустить данный орган, приостановивший свою деятельность.

Международный суй создан в 1945 г. и согласно Уставу ООН является главным юридическим органом Объединенных Наций. Располагается суд в Гааге, состоит из 15 членов, избираемых на девятилетний срок с правом быть повторно избранными; каждые три года проходят перевыборы трети состава суда. Международный суд открыт для всех государств и физических лиц. Этот орган ООН принимает решения, готовит по запросам консультационные заключения. Правовым основанием его деятельности является Устав ООН и международное право.

Секретариат насчитывает более 25 тыс. человек, работает под руководством Генерального секретаря и отвечает за внешние текущей работы. Он проводит исследования, готовит переговоры и конференции, информирует общественное мнение. Отделения секретариата находятся в Женеве, Вене и Найроби.

Генеральный секретарь - главное административное лицо ООН - назначается на эту должность Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. Генеральный секретарь обладает полномочиями обратить внимание СБ на какое-либо обстоятельство, которое, по его мнению, угрожает обеспечению международного мира и безопасности. Генеральный секретарь принимает участие в заседаниях Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности, Экономического и социального совета и Совета по опеке и представляет годовые доклады ГА.

В 1993 г. в ООН был создан пост Верховного комиссара по правам человека. Этот комиссар назначается Генеральным секретарем с одобрения ГА и отвечает за деятельность ООН в области прав человека.

Цель деятельности ООН в экономической области - многостороннее сотрудничество в разрешении международных экономических проблем.

В таким проблемам относятся:

Глобальные экономические проблемы современности, охватывающие сферы макроэкономики, народонаселения, статистики, государственного управления и финансов;

Оказание содействия в экономическом развитии наименее развитым странам и государствам с переходной экономикой;

Природоохранная Деятельность и защита окружающей среды;

Оказание гуманитарной помощи в чрезвычайных ситуациях;

Прогнозно-аналитическая и информационная работа по состоянию и перспективам развития глобальной экономики, региональных и страновых ситуаций;

Оказание экспертно-консультационных услуг, содействие в разработке норм и стандартов;

Реализация конкретных программ и проектов.

Свою деятельность в системе регулирования экономического сотрудничества ООН осуществляет через многие свои специализированные структуры: ЮНКТАД, ЮНИДО, ПРООН, ФАО, МАГАТЭ и др. Рассмотрим некоторые из них более подробно.

ЮНКТАД - Конференция ООН по торговле и развитию - была учреждена в 1964 г. в качестве постоянного органа ГА. Один на из наиболее представительных и универсальных международных организаций, в деятельности которой принимают участие 188 государств - членов ООН и другие международные организации. Высшим органом являются сессии и Совет по торговле и развитию. Сессии проводятся не реже одного раза в четыре года. Текущая деятельность осуществляется Секретариатом и рабочими комитетами. Штаб-квартира находится в Женеве.

К задачам ЮНКТАД относятся содействие международной торговле, особенно развивающихся государств, в целях ускорения их экономического развития, обеспечение стабильного мира и равноправного всестороннего сотрудничества между государствами, выработка рекомендаций и принципов функционирования современных МЭО. Мандат ЮНКТАД предусматривает также проведение политического анализа, организацию обсуждений на межправительственном уровне и достижение консенсуса, а также осуществление текущего контроля, выполнение решений и принятие последующих мер.

Конкретная деятельность ЮНКТАД касается вопросов мировой торговли сырьем, готовыми изделиями и полуфабрикатами, фрахтования морского транспорта, проблем передачи новых технологий, валютно-кредитных отношений и других тем. В последнее время Конференцр1Я стала уделять большое внимание нарушениям в мировой торговле, связанным с новым протекционизмом, который зиждется на монопольном владении новыми технологиями и на высоких требованиях к иностранным изделиям с точки зрения их технологичности и эко логичности.

На восьмой сессии (1992) ЮНКТАД приняла Картахенские обязательства, в которых намечен новый подход, как к старым, так и новым вопросам развития. В соответствии с Картахенскими соглашениями движущей силой деятельности Конференции является признание взаимных интересов стран различных географических регионов и уровней развития. Одновременно большое внимание уделяется как эффективной национальной политике, так и международному сотрудничеству, направленному на совершенствование внешнеэкономических условий деятельности. Среди политических рекомендаций Конференции выделяются оригинальные концепции диалога по вопросам развития, особенно в области оптимального управления на национальном и международном уровнях, роли рынка, вопросов смягчения положения бедных, развития людских ресурсов, важности демократии и других вопросов.

ЮНИДО - Организация Объединенных Наций по промышленному развитию - была учреждена ГА в 1966 г. Высший орган - Генеральная конференция, созываемая один раз в два года. Руководящие органы - Совет по промышленному развитию и Комитет по программным и бюджетным вопросам. Секретариат ЮНИДО возглавляет Генеральный директор, избираемый Генеральной конференцией. Штаб-квартира организации находится в Вене.

ЮНИДО - специализированное учреждение ООН. Она получила мандат от ООН оказывать содействие промышленному развитию и сотрудничеству и действовать в качестве центрального органа ООН по координации промышленной деятельности в рамках ее системы. Основными ее задачами являются помощь правительствам, а также общественному и частному секторам экономики в подготовке программ индустриального развития, поощрение сотрудничества между промышленно развитыми и развивающимися странами, оказание консультаций по техническим и другим вопросам. Но главное состоит в том, что ЮНИДО мобилизует финансовые ресурсы для развивающихся стран по всему миру. Отделения ее Службы содействия инвестициям расположены в Афинах, Милане, Париже, Сеуле, Токио, Варшаве, Вашингтоне, Цюрихе. Центры международного промышленного сотрудничества созданы в Пекине и Москве. При этом промышленная помощь развивающимся государствам оказывается только по их просьбе. При оказании помощи исключается навязывание тех или иных планов или каких-либо программ извне. В этом процессе нет места ущемлению достоинства стран реципиентов иностранных инвестиций.

Инвестиционная деятельность ЮНИДО воплощается в конкретные проекты, которые за последние три с лишним десятилетия осуществлялись в интересах примерно 180 стран и регионов. Только в 1993-1994 гг. ЮНИДО оказала техническую помощь общим объемом около 215 млн долл. и содействие в осуществлении инвестиционных проектов стоимостью 1,1 млрд долл.

ПРООН - программа развития ООН была создана в 1965 г. - путем объединения действовавшей с 1950 г. Расширенной программы технической помощи и Специального фонда ООН, который функционировал с 1958 г. Руководящий орган - Совет управляющих, назначаемый ЭКОСОС сроком на три года и Международный консультативный комитет. Штаб-квартира расположена в Нью-Йорке.

Цель деятельности ПРООН состоит в оказании помощи развивающимся странам по ускорению их экономического развития и по достижению ими более высокого уровня благосостояния населения. При этом содействие ПРООН осуществляется только правительствам указанных стран или через их посредство. Помощи оказывается путем направления экспертов, поставок оборудования, осуществления пред инвестиционных проектов в области планирования и оценки запасов полезных Ископаемых, а также предоставления стипендий для подготовки национальных кадров.

Проекты ПРООН финансируются на основе добровольных взносов. Основными донорами из группы промышленно развитых стран являются США, Япония, Нидерланды, а из числа развивающихся государств Индия, Китай и Саудовская Аравия. Финансовые ресурсы ПРООН варьируются из года в год, так как запланировать Добровольные взносы довольно трудно.

К середине 90х годов глобальная сеть ПРООН увеличилась до 132 страновых отделений, которые обслуживают 175 стран и территорий.

ФАО - продовольственная и сельскохозяйственная Организация Объединенных Наций - была образована, на конференции в Квебеке 16 октября 1945 г. Членами ФАО являются 169 государств и одна международная группировка - Европейский союз. Штаб-квартира ФАО находится в Риме.

Основными целями ФАО являются содействие улучшению питания и повышению уровня жизни людей, повышению Продуктивности сельского хозяйства, рыболовства и лесоводства, борьба с голодом, совершенствование системы распределения продовольствия и продукции сельского хозяйства. Специальные программы ФАО помогают готовиться к возникновению чрез положения с продовольствием, а если подобная ситуация становится в некоторых странах реальностью, то оказывают им помощь.

ФАО действует в качестве ведущего органа ООН, занимающегося проблемами развития сельского хозяйства в глобальном масштабе. Ее отделения действуют в Африке (Гана), в зоне АТР (Бангкок), Европе (Рим), Латинской Америке и Карибском бассейне (Сантьяго), Ближнем Востоке (Каир). В целом страновые представительства ФАО работают более чем в 100 государствах мира. ФАО проводит международные конференции по актуальным вопросам, входящим в сферу ее деятельности: Всемирная продовольственная конференция (1974), Всемирная конференция по аграрной реформе и развитию сельских районов (1979), Международная конференция по питанию совместно со Всемирной организацией здравоохранения (1992) и Всемирная встреча на высшем уровне по продовольственному обеспечению (1996).

МАГАТЭ - Международное агентство по атомной энергии - было основано в соответствии с решениями ГА ООН в 1956 г., а его Устав вступил в силу в 1957 г. Межправительственная организация, входящая в общую систему Объединенных Наций Штаб-квартира находится в Вене. Членом МАГАТЭ может стать любое государство которое примет его Устав и согласится выполнять содержащиеся в нем обязательства.

Основные цели МАГАТЭ состоят в следующем:

Добиваться более широкого использования атомной энергии странами мира для поддержания благосостояния их народов, соблюдая при этом соответствующие нормы ядерной безопасности;

Следить за тем, чтобы использование атомной энергии не могло быть переключено на военные цели.

МАГАТЭ уполномочено выполнять ряд ответственных функций:

Осуществлять расширенную программу безопасности, которая включает безопасность ядерных установок, радиационную защиту, здоровье людей обращение с радио-активными отхода ми, ядерным топливом консультировать и по просьбе правительств оказывать помощь в реализации национальных программ атомной энергии, а. также в случаях радиационных аварий;

Выступать в роли посредника в обмене материалами и услугами между своими членами по их желанию;

Содействовать обмену научной и технической информацией в области мирного использования атомной энергии;

Собирать информацию о мировых рынках и производстве урана с целью контроля за использованием ядерного топлива и осуществлять другие связанные с контролем функции.

В рамках ООН действуют не только международные экономические организации глобального масштаба, но и разного рода специализированные региональные международные учреждения. Вот лишь некоторые из них.

ЕЖ - Европейская экономическая комиссия ООН. Учреждена по решению ЭКОСОС в 1947 г. для координации деятельности по оказанию помощи пострадавшим от войны европейским странам. Ее членами являются 40 европейских государств, в том числе Россия, а также США и Канада. Высший орган управления - пленарная сессия, проводимая раз в год. Текущей работой руководит Секретариат; расположенный в Женеве. В составе ЕЭК имеется около полутора десятков комитетов - по вопросам сельского хозяйства, химической промышленности, черной металлургии, угля, электроэнергии, лесоматериалам, внешней торговле, рабочей силе, транспорту, строительству и другим вопросам. В последнее время Европейская экономическая комиссия сосредоточила свое внимание преимущественно на вопросах экологии, а также в области эффективного использования транспорта и лесных ресурсов.

ЭКА - Экономическая комиссия ООН для Африки. Создана в 1958 г. с целью оказания содействия экономическому и социальному развитию африканских стран, расширению их сотрудничества между собой и другими странами. Высший орган - ежегодная пленарная сессия, которая проводится в форме конференции министров экономики и финансов. Исполнительный орган - Секретариат, состоящий из отраслевых и общих отделов. Штаб-квартира Комиссии расположена в Т. Аддис-Абеба.

С 1965 г. полноправным членом ЭКА может быть только африканское государство, а бывшие метрополии перешли в разряд членов без права голоса или на роль наблюдателей. Однако в работе Экономической комиссии ООН могут принимать участие в качестве наблюдателей или консультантов представители любой страны-члена ООН. Конкретная деятельность ЭКА сводится к разработке мероприятий по экономическому развитию определенного африканского региона, предоставлению консультативных услуг по просьбе стран членов. В частности, в последнее время Комиссия оказывала консультативные технические услуги в области борьбы с засухой, создания проектов в области ирригации, подготовки кадров.

ЭКЛАК - Экономическая комиссия ООН для Латинской Америки и Карибского региона - появилась в 1948 г. Членами этой комиссии являются 40 государств Латинской Америки, США, Канада, Великобритания, Франция, Нидерланды и Испания. Высший орган - пленарная сессия, которая собирается один раз в два года. Исполнительный орган Секретариат, который действует на; основе программы пленарных сессий Комиссии. Штаб-квартира находится в Сантьяго. В составе ЭКЛАК действуют постоянные органы - Комитет по экономическому сотрудничеству стран Центральной Америки, Комитет по развитию и сотрудничеству стран Карибского бассейна, Комитет по торговле и Комитет правительственных экспертов. Деятельность ЭКЛАК финансируется за счет бюджета ООН и добровольных взносов стран членов.

Основные задачи ЭКЛАК фактически аналогичны тем, которые свойственны рассмотренным выше комиссиям ООН. В частности, в число задач Экономической комиссии ООН для Латинской Америки и Карибского региона входит оказание содействия экономическому и социальному развитию всех стран членов данного региона, изучение проблем экономического развития стран членов и подготовка обзоров и выработка на этой основе практических рекомендаций по использованию природных и других ресурсов данного региона.

Сначала ЭКЛАК была временным органом, созданным в соответствии с резолюцией ЭКОСОС, затем ее преобразовали в постоянную региональную комиссию ООН.

Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана была организована с целью содействия экономическому и социальному развитию азиатских и тихоокеанских стран, их сотрудничеству между собой и с другими странами мира. Для достижения этой цели были разработаны практические мероприятия по реализации конкретных проектов регионального значения, в частности проект освоения бассейна реки Меконг, создание региональных центров по развитию торговли. На очередной сессии Комиссии в Дели в 1994 г. была принята Декларация об укреплении регионального экономического сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе, которая наметила пути развития расположенных здесь стран с учетом их специфики. В частности, в рамках принятой программы ведется работа по региональному экономическому сотрудничеству в области передачи технологии под инвестиционные проекты.

Финансирование деятельности ЭСКАТО происходит из бюджета ООН, а также за счет внебюджетных источников, включая добровольные взносы стран членов и разных спонсоров.

ЭСКЗА - Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии. Создана в 1974 г. В настоящее время ее членами являются 14 государств. Высший орган - пленарная сессия, созываемая два раза в год. Исполнительный орган - расположенный в Багдаде Секретариат, в рамках которого действуют отделы промышленности, сельского хозяйства й др. В работе комиссии ООН для Западной Азии могут принимать участие в качестве консультантов или наблюдателей представители любой страны члена ООН или её организаций, имеющих статус при Объединенных Нациях. Основная цель деятельности ЭСКЗА- осуществление согласованных действий для создания благоприятных условий для экономического сотрудничества, укрепления экономических связей. Исследования технического характера. В 1994 г. в Аммане Комиссия приняла для выполнения программу рационального использования ресурсов и управления природопользованием, программу повышения качества жизни, программу экономического развития и сотрудничества й др. Финансирование Экономической и социальной комиссий для Западной Азии осуществляется из бюджета ООН и внебюджетных источников.

В систему Организации Объединенных Наций входят собствен­но Организация Объединенных Наций и ее специализированные учреждения, фонды и программы. Организации группы Всемирно­го банка - МВФ относятся к специализированным учреждениям ООН, однако они не входят в общую систему. Большинство из указанных структур согласились стандартизировать условия граж­данской службы и участвовать в работе Комиссии по международ­ной гражданской службе (КМГС). А значит, согласились на по­строение гражданской службы на принципах научности, систем­ности, функциональности, международно-правовой упорядочен­ности, высокой нравственной устойчивости.

Структура гражданской службы ООН соответствует, естествен­но, структуре самой ООН.

Год созда­ния	ОРГАНИЗАЦИЯ	Место расположе­ния штаб-квартиры
ООН - Организация Объединенных Наций
ФОНДЫ И ПРОГРАММЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
ЮНИСЕФ - Детский фонд Организации Объединенных наций	Нью-Йорк
БАПОР - Ближневосточное агентство Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ	Газа
УВКБ - Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев	Женева
МПП - Мировая продовольственная программа	Рим
ЮНКТАД - Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию	Женева
ПРООН - Программа развития Организации Объединенных Наций	Нью-Йорк
ЮНИТАР - Учебный и научно-исследовательский институт Организации Объединенных Наций	Женева
ЮНФПА - Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения	Нью-Йорк
ЮНЕП - Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде	Найроби
УООН - Университет Организации Объединенных Наций	Токио
ЦНПООН - Центр Организации Объединенных Наций по населенным пунктам	Найроби
ЮНОПС - Управление Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов	Нью-Йорк
РЕГИОНАЛЬНЫЕ КОМИССИИ ООН
ЕЭК - Европейская экономическая комиссия	Женева
ЭСКАТО - Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана	Бангкок
ЭКЛАК - Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна	Сантьяго
ЭКА - Экономическая комиссия для Африки	Аддис-Абеба
ЭСКЗА - Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии	Бейрут
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ И ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
МСЭ - Международный союз электросвязи	Женева
ВМО - Всемирная метеорологическая организация	Женева
ВПС - Всемирный почтовый союз	Берн
ВОИС - Всемирная организация интеллектуальной собственности	Женева
МОТ - Международная организация труда	Женева
Всемирный банк - Международный банк реконструкции и развития	Вашингтон
МВФ - Международный валютный фонд	Вашингтон
ФАО - Продовольственная и сельскохозяйственная Организация Объединенных Наций	Рим
ЮНЕСКО - Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры	Париж
ИКАО - Международная организация гражданской авиации	Монреаль
ВОЗ - Всемирная организация здравоохранения	Женева
МФК - Международная финансовая корпорация	Вашингтон
МАГАТЭ* - Международное агентство по атомной энергии	Вена
ИМО - Международная морская организация	Лондон
МАР - Международная ассоциация развития	Вашингтон
МФСР - Международный фонд сельскохозяйственного развития	Рим
ЮНИДО - Организация Объединенных Наций по промышленному развитию	Вена
ВТО - Всемирная торговая организация	Женева

* МАГАТЭ не является специализированным учреждением; оно явля­ется межправительственной организацией, поставленной в связь с ООН не через ЭКОСОС, а через Генеральную Ассамблею ООН.

Каждая международная организация имеет собственную граж­данскую службу. Однако с момента возникновения ООН и ее спе­циализированных учреждений появилась идея создания единой международной гражданской службы. В этих целях между ООН и рядом специализированных учреждений были заключены межор­ганизационные кадровые соглашения, направленные на урегули­рование ряда общих проблем, стоящих перед международными гражданскими службами системы ООН.

Ныне концепция международной гражданской службы получи­ла всеобщее признание. Мировая практика показала, что, когда сотрудники разных стран работают в секретариатах и в материаль­ном плане полностью независимы от своего государства, они на­много более эффективны и могут выполнять самые разнообразные функции, где требуется беспристрастный подход. Во многом бла­годаря такой независимости Секретариату ООН и многим специа­лизированным организациям удалось в целом успешно выдержать испытание «холодной войной», удержаться от скатывания на пози­цию той или иной из конфликтующих сторон или группировок.

С тем чтобы политические разногласия в самой ООН не ока­зывали непосредственного влияния на работу специализированных учреждений, государства-основатели придали общей системе меж­дународной гражданской службы децентрализованный характер, предоставляющий каждой из них значительную самостоятельность. С течением времени система развивалась, становилась более масштабной и многогранной. Соответственно, усложнялась задача внутрисистемной координации. У государств и самих международ­ных организаций зрело понимание того, что согласованная поли­тика в кадровых и административных вопросах является одним из немногих факторов, связывающих организации общей системы.

Подводя итог вышесказанному, можно определить, что в сис­тему Организации Объединенных Наций входят ряд автономных организаций, которые на основе достигнутых договоренностей стали участниками механизмов, обеспечивающих общую основу управления людскими ресурсами. Основными ее элементами явля­ются те элементы основных положений, касающихся управления людскими ресурсами, которые объединяют организации системы Организации Объединенных Наций, с тем, чтобы а) избегать любой конкуренции в сфере найма сотрудников, которая может быть результатом существенных различий в оплате труда; b) со­действовать распространению общих ценностей международной гражданской службы; с) содействовать мобильности и, в опреде­ленной степени, ротации сотрудников, в данном случае, в рамках системы.

При этом следует отметить, что для организаций системы Ор­ганизации Объединенных Наций характерны еще три присущие только им особенности, которые так или иначе оказывают влия­ние на управление людскими ресурсами и проводят четкую грань различия между национальной и международной гражданскими службами:

Их система управления: все организации отвечают перед большим числом государств-членов, которые определяют их зада­чи, мандаты и стратегии;

Их правовой статус: эти организации являются экстратерри­ториальными, и на них не распространяется действие националь­ного законодательства и международных конвенций о труде;

Их международный, многокультурный характер: цели и дея­тельность организаций носят глобальный характер, а их сотрудни­ки набираются из разных стран мира.

К характеристикам, отличающим международную гражданскую службу от национальной, следует отнести и то, что последняя, яв­ляясь частью государственной системы, участвует в обеспечении реализации конституционного права гражданина своей страны на труд, т.е. постоянную занятость.

Международная гражданская служба таких обязательств не имеет. Под этим углом можно рассматривать всю систему управ­ления людскими ресурсами в ММПО, в том числе условия найма и продолжительность договоров о найме/контрактов, за­дачи и смысл профессионального обучения и переподготовки персонала и ряд других элементов, включая мобильность или ротацию персонала.

Мобильность имеет особое значение в управлении людскими ресурсами, включая в себя как ротацию персонала внутри и между организациями общей системы, так и с национальными гражданскими службами, другими национальными организация­ми и институтами, позволяя набирать персонал, необходимый для выполнения постоянно усложняющихся задач ММПО, кото­рые далеко не всегда имеют достаточно времени и средств для подготовки такого персонала за счет внутренних, в том числе люд­ских, ресурсов.

⇐ Предыдущая77787980818283848586Следующая ⇒

Похожая информация:

Поиск на сайте:

В апреле 1945 г., в Сан-Франциско, после продолжавшихся почти месяц переговоров между главой советской дипломатии, наркомом (с 1946 г. – министром) иностранных дел СССР В. Молотовым и руководителем американской делегации, сенатором-республиканцем Артуром Хендриком Ванденбергом, была завершена выработка проекта Устава ООН. Он был представлен на утверждение конференции, на которую было приглашено 42 страны, объявившие войну Германии или Японии до 1 марта 1945 г. Приглашения рассылались от имени СССР, США, Великобритании и Китая, подписавших 1 января 1942 г. Декларацию Объединенных Наций . В дальнейшем число участников Сан-Францисской конференции увеличилось до 50 государств. Конференция продолжалась до 26 июня 1945 г. и завершилась подписанием Устава, который вступил в силу в октябре того же года.

ООН: кто и зачем создал организацию!

Организация Объединенных Наций должна была стать главным инструментом мирополитического регулирования – подобно тому, как основой регулирования мироэкономического предстояло стать бреттон-вудским институтам. Советский Союз, уклонившись от участия в регулировании международных экономических отношений, сосредоточился на мирополитическом регулировании. Для этого были основания, главным из которых являлась благоприятная для СССР уставная процедура принятия решений в ООН. Эта процедура была двухступенчатой. Нижнее звено организации – общее собрание стран-членов ООН, Генеральная ассамблея – имела право принимать только рекомендательные решения. Верхнее звено – Совет безопасности – имел широкие полномочия, в том числе право применять санкций против тех или иных государств.

Согласно Уставу ООН, СССР наряду с США, Великобританией, Францией и Китаем получил место постоянного, несменяемого, члена Совета безопасности. Кроме того, все ключевые решения Совета, по Уставу, принимались не большинством голосов, а методом консенсуса – при обязательном согласии с решением всех пяти постоянных членов Совета безопасности. Иначе говоря, каждый из постоянных членов получал право вето на любое решение.

ООН оказалась единственным учреждением, где США и СССР могли сотрудничать в вопросах мировой политики. Но их интересы в ней почти всегда сталкивались.

Международное публичное право. Тест 1

Поэтому на деле главной реальной функцией ООН было не совершенствование мира, а не допущение войны между СССР и США.

Уважаемые гости! Если вам понравился наш проект, вы можете поддержать его небольшой суммой денег через расположенную ниже форму. Ваше пожертвование позволит нам перевести сайт на более качественный сервер и привлечь одного-двух сотрудников для более быстрого размещения имеющейся у нас массы исторических, философских и литературных материалов.

Просьба делать переводы через карту, а не Яндекс-деньги.

Женщина-самурай, точнее онна-бугэйся (яп. 女武芸者) - женщина, принадлежащая к сословию самураев в феодальной Японии и обучившаяся навыкам владения оружием.

Де́лио О́ннис (исп. Delio Onnis; род. 24 марта 1948, Рим, Италия) - аргентинский футболист, центральный нападающий, тренер.

Оннагата или Ояма (яп.

Что такое ООН и зачем создана эта организация?

女形 или 女方, букв. «[актёры] женского стиля/образа») - амплуа театра кабуки; исполнители мужского пола, играющие роли женщин, а также соответствующий стиль игры.

Айке Оннен (нем. Eike Onnen; род. 3 августа 1982, Ганновер, ФРГ) - немецкий легкоатлет, специализирующийся в прыжке в высоту.

Онне́н (фр. Onnaing) - коммуна во Франции, регион Нор - Па-де-Кале, департамент Нор, округ Валансьен, кантон Анзен.

Япо́нский язы́к (яп. 日本語 нихонго) - язык японцев и фактически государственный язык Японии, со спорным систематическим положением среди других языков.

Онния войлочная (лат. Onnia tomentosa), также Трутовик войлочный - вид грибов. Встречается в хвойных лесах, чаще группами.

Оннюд-Ци (кит. упр. 翁牛特旗, пиньинь: Wēngniútè Qí) - хошун городского округа Чифэн Автономного района Внутренняя Монголия (КНР).

Оннёнсонвон (кор. 옥련선원?, 玉蓮禪院?) - буддийский монастырь в Суён-гу города-метрополии Пусан, Республика Корея.

В.Т. Батычко
Международное право
Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2011.

Лекция 7. Международные организации

7.2. Организация Объединенных Наций

Идея создания Организации Объединенных Наций возникла в период второй мировой как организации, направленной на поддержание международного мира и безопасности. Впервые необходимость создания международной организации, призванной способствовать поддержанию международного мира и безопасности, была высказана в Атлантической хартии 14 августа 1941 г. Сам термин «Объединенные Нации» возник на Вашингтонской конференции 1942 г., в которой принимали участие 26 государств антигитлеровской коалиции, где была принята Декларация Объединенных Наций об объединении усилий государств в борьбе с Тройственным союзом. Московская конференция министров иностранных дел СССР, США, Великобритании в октябре 1943 г. приняла Декларацию по вопросам о всеобщей безопасности, где предусматривалась необходимость создания международной организации по вопросам всеобщей безопасности. Конференция 1943 г. в Тегеране выразила правильность общей направленности Московской декларации 1943 г. и подкрепила ее положения на более высоком уровне. Важным этапом на пути к созданию новой международной организации явилась конференция в Думбартон-Оксе (1944 г.), на которой в основном был выработан проект Устава новой организации. 26 июня 1945 г.

Система ООН

на конференции в Сан-Франциско при участии 51 государства был принят Устав Организации Объединенных Наций.

Целями ООН является: поддержание международного мира и безопасности; развитие дружественных отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов; осуществление международного сотрудничества государств в разрешении проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера; развитие уважения к правам человека и основным свободам для всех без различия.

Принципами деятельности организации являются основные принципы международного права, закрепленные в ст. 2 Устава ООН.

Органы ООН выполняют свои функции посредством главных и созданных ими вспомогательных органов. В качестве главных органов ООН выступают: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по опеке, Международный Суд и Секретариат.

Генеральная Ассамблея ООН является единственным органом, в котором представлены все государства-члены. Каждое из них имеет равноправное положение независимо от его величины, мощи и значения. Решения ГА ООН по вопросам международного мира и безопасности носят характер юридически не обязательных рекомендаций. ГА ООН собирается на очередные, специальные или чрезвычайные сессии. Очередные сессии проходят в течение всего года. Предварительная повестка дня очередной сессии ГА ООН вырабатывается Генеральным секретарем ООН, доводится до сведений государств-членов ООН и обсуждается в течение 2-3 недель после начала работы сессии ООН. В рамках ГА ООН созданы 7 главных комитетов ООН:

1) Комитет по политическим вопросам и вопросам безопасности;

2) Специальный политический комитет;

3) Комитет по экономическим и финансовым вопросам;

4) Комитет по социальным, гуманитарным и культурным вопросам;

5) Комитет по вопросам опеки и несамоуправляющимся территориям;

6) Комитет по административным и бюджетным вопросам;

7) Комитет по правовым вопросам.

Совет Безопасности ООН несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Он организован в качестве немногочисленного по составу оперативно и своевременно действующего органа, который должен обеспечить быстрые и эффективные меры в целях поддержания или восстановления международного мира. В настоящее время СБ ООН состоит из 15 государств (в перспективе предполагается довести до 20), из которых 5 государств являются постоянными членами СВ ООН.

СБ ООН рассматривает международные споры или ситуации, продолжение которых могло бы угрожать поддержанию международного мира и безопасности. Он может принять решение о применении мер экономического или военного характера против нарушителя международного мира. Члены ООН соглашаются в соответствии с Уставом подчиняться решениям СБ ООН и выполнять их (ст. 39-50 Устава ООН). Существует два вида действий СБ ООН, называемые иногда санкциями, или коллективными мерами: действие без использования вооруженных сил или с их использованием.

СБ ООН принимает свои решения, когда за них проголосовали 8 членов, в том числе 5 постоянных членов СБ. Постоянные члены СБ ООН обладают «правом вето», т.е. правом блокирования решения СБ ООН. СБ ООН имеет два постоянных комитета:

— Комитет экспертов;

— Комитет по приему новых членов в ООН. Экономический и Социальный Совет под руководством

ГА ООН осуществляет широкую деятельность в связи с его задачами в области развития экономического, социального, культурного и гуманитарного сотрудничества между государствами-членами организации. ЭкоСоС состоит в настоящее время из 54 государств-членов, которые избираются ГА ООН на 3 года. ЭкоСоС принимает все свои решения большинством присутствующих и участвующих в голосовании членов. В ЭкоСоС созданы различные специальные комитеты и комиссии (например, комитет по природным ресурсам, по борьбе с преступностью, по переговорам с международными организациями и др.).

Совет по опеке является главным органом ООН, действующим под руководством ГА ООН. На Совет по опеке возлагается обязанность контролировать исполнительные обязанности, которые имеют управляющие власти в отношении территорий под опекой (к таким территориям относятся Тихоокеанские острова).

Секретариат ООН состоит из Генерального секретаря и персонала.

Является аппаратом управления ООН и обслуживает его главные органы.

К основным проблемам ООН относится:

— проблема бюджета организации, характеризующаяся постоянным дефицитом бюджета организации, связанным с неуплатой членских взносов государств-членов;

— проблема реформирования органов ООН. Предложенная реформа органов ООН до сих пор не реализована (расширение состава СБ ООН до 20 государств, в том числе постоянных членов ООН);

— проблема эффективности организации, характеризующаяся принятием мер, направленных на предотвращение войн. В настоящее время наметилась тенденция занижения роли ООН перед НАТО;

— проблема доверия к организации, характеризующаяся пассивной ролью ООН в Балканском кризисе, в решении проблем курдов, Восточного Тимора.

Глобальные экономические организации под эгидой ООН.

В глобальном масштабе международное экономическое сотрудничество развивается преимущественно в рамках Организации объединённых наций (ООН).

Формирование ООН исторически было связано с победой стран-участников антигитлеровской коалиции, что предопределило естественный приоритет в рассмотрении внешнеполитических вопросов. Однако, постепенно с решением в большинстве государств-победителей во Второй мировой войне задач по нормализации своего экономического положения, с ростом количества суверенных государств, освободившихся из под колониальной зависимости и их вступлением в ООН, а также с ростом объективной взаимосвязи различных государств, Организация Объединенных Наций в равной степени стала рассматривать не только внешнеполитические, но и социальные, экономические и обще гуманитарные проблемы современности с целью их решения в наиболее благоприятной форме для всего мирового сообщества.

В настоящее время ООН является крупнейшей международной организацией, учрежденной на основе добровольного объединения усилий суверенных государств в целях поддержания и упрочнения мира и безопасности, а также развития международного сотрудничества между государствами.

Главными органами ООН являются Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и социальный совет, Совет по опеке, Международный суд и Секретариат ООН.

Одним из них, непосредственно связанным с международными экономическими отношениями, является ЭКОКОС — Экономический и социальный совет ООН, под эгидой которого действует и большинство других экономических органов этой организации.

В функции ЭКОКОС входит организация исследований и подготовка различного рода докладов и рекомендаций по самому широкому спектру международных экономических, социальных, культурных и сопряженных с ними вопросов.

ЭКОКОС также наделен правом создавать различные органы, на основе которых формируется его организационная структура в сфере исполнения принимаемых решений. В настоящее время членами ЭКОКОС являются 54 государства, избираемые сроком на 3 года. При этом, каждые три года треть состава ЭКОКОС меняется. По географическим регионам представительство формируется следующим образом: для Азии — 11 мест, для Африки — 14 , для Латинской Америки -10, для стран Западной Европы и других стран — 13, для стран Восточной Европы — 6 мест.

В настоящее время в рамках ЭКОКОС в системе ООН действуют различные межправительственные и функциональные комиссии и комитеты: статистическая, комиссия по народонаселению, комиссия по транснациональным корпорациям, комитет по природным ресурсам, комиссия по правам человека, комиссия по положению женщин; комитет по неправительственным организациям и другие, которые объединяются под общим названием "вспомогательные органы ЭКОКОС".

Кроме того, в рамках ЭКОКОС действуют пять региональных экономических комиссий:

— Европейская экономическая комиссия;

— Экономическая комиссия для Африки;

— Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана;

— Экономическая комиссия для Латинской Америки;

— Экономическая комиссия для Западной Азии.

Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) — международный орган, призванный регулировать всемирные торговые отношения. Дело в том, что Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), созданное после Второй мировой войны, действовала до 1997 года вне рамок ООН. Поэтому многие страны поставили перед ООН задачу создать в его структурах более независимый и универсальный орган, призванный от имени мирового сообщества регулировать сложные проблемы международной торговли.

Минэкономразвития России

В этих целях в 1964 году была создана комиссия по торговле и развитию как автономный орган ООН для содействия международной торговле, ведению переговоров и разработке международных договоров и рекомендаций в этой области. Главный орган ЮНКТАД — конференция, которая собирается на сессии дважды в год. Секретариат расположен в Женеве

С 1997 года ГАТТ решением ее участников было преобразовано во Всемирную торговую организацию, как специализированное учреждение ООН.

Значительную роль как в структуре ООН, так и по результатам осуществляемой деятельности, касающейся определённых аспектов международных экономических отношений занимает ряд специализированных учреждений, создание и функционирование которых предусмотрено Уставом ООН. К ним относятся:

— Международная организация труда (МОТ);

— Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО);

— Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ);

— Всемирная метеорологическая организация (ВМО);

— Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ);

— Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС);

— Всемирный почтовый союз (ВПС);

— Международная морская организация (ИМО);

— Международная организация гражданской авиации (ИКАО);

— Международный союз электросвязи (МСЭ);

— Международный фонд сельскохозяйственного развития (ИФАД);

— Организация по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) и некоторые другие.

Особое место в международной экономике занимают международные финансовые специализированные учреждения ООН

Старейшим межправительственным специализированным финансовым учреждением ООН, основанным еще в 1944 году, является Международный банк развития и реконструкции — МБРР, который начал функционировать в 1946 году. Банк представляет среднесрочные и долгосрочные займы правительствам входящим в него стран или частным организациям под гарантию правительств и контролирует их пользование. Страны-получатели кредитов обязаны выполнять рекомендации Банка, давать ему отчеты об использовании займов и предоставлять ему всю необходимую информацию. Процент по займам МБРР устанавливается в соответствии со стоимостью кредитов, получаемых Банком на международных рынках капиталов, и колеблется примерно от 7,5 до 8,5 %. В соответствии с уставом МБРР его членами могут быть только члены Международного валютного фонда — МВФ, основанного также в 1944 году и начавшего функционировать вместе с Банком в 1946 году. Цель функционирования МВФ, как межправительственного специализированного учреждения ООН — это координировать валютно-финансовую политику его стран-членов и предоставлять им займы для урегулирования платежных балансов и поддержания валютных курсов. Третье специализированное межправительственное учреждение ООН в области рассмотрения финансовых вопросов — Международная ассоциация развития — МАР, основанная в 1960 году с целью предоставления кредитов развивающимся странам на особо льготных условиях. С марта 1988 года годовые процентные ставки МАР составляют в среднем не более 0,5%.

Все три специализированных учреждения ООН — МБРР, МАР и МВФ входят в Международную финансовую корпорацию, основанную в 1956 году как филиал МБРР с целью использования собственных ресурсов и привлечения инвестиций частного и смешанного секторов национальной экономики, главным образом в развивающиеся страны.

Помимо финансирования капиталовложений в функции Международной финансовой корпорации входит оказание развивающимся странам разнообразных финансовых и технических услуг, а также организационно-консультативного содействия частным инвесторам в развивающихся странах.

Предыдущая45678910111213141516171819Следующая

К главным органам согласно Уставу относятся:

— Генеральная Ассамблея (ГА),

— Совет Безопасности (СБ),

— Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС),

— Совет по опеке,

— Международный Суд,

— Секретариат.

Вспомогательных органов за всю историю ООН создано более трехсот.

Генеральная Ассамблея — наиболее представительный орган ООН, обладает самой широкой компетенцией. Генеральная Ассамблея — демократический орган. Каждый член независимо от размеров территории, численности населения, экономической и военной мощи имеет один голос. Каждый член ООН может быть представлен во всех органах одним лицом (официальным представителем, советником, экспертом). Решения по важным вопросам принимаются большинством в 2/3 присутствующих и участвующих в голосовании членов Генеральной Ассамблеи. В работе Генеральной Ассамблеи могут принимать участие государства — не члены ООН, имеющие постоянных наблюдателей при ООН (Ватикан, Швейцария) и не имеющие их. Возглавляет Генеральную Ассамблею Генеральный секретарь. Состоит из делегаций всех государств-членов. Состав делегации — до 5 делегатов и до 5 их заместителей, а также необходимое число советников, экспертов и помощников. Делегации возглавляют — главы государств, правительств, ведомств иностранных дел или другие высшие должностные лица. В исключительных случаях, когда создана угроза миру или нарушен мир, а СБ не может принять меры ввиду отсутствия единства среди его постоянных членов, ГА уполномочена на основании резолюции «Единство в пользу мира », принятой в ноябре 1950 г., немедленно рассмотреть данный вопрос и принять решение, рекомендующее государствам-членам принять коллективные меры, включая, в случае нарушения мира или акта агрессии, использование, если это необходимо, вооруженных сил для поддержания или восстановления мира.

Официальные и рабочие языки ГА — английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский.

Порядок заседаний ГА

— пленарные заседания с участием всех делегаций,

— заседания сессионных главных комитетов,

— заседания создаваемых на постоянной или временной основе вспомогательных органов (комитетов, комиссий, центров, программ, фондов и т.п.).

Всего существует 6 главных комитетов ГА:

· Первый комитет (вопросы разоружения и международной безопасности),

· Второй комитет (экономические и финансовые вопросы),

· Третий комитет (социальные, гуманитарные и культурные вопросы),

· Четвертый комитет (специальные политические вопросы и деколонизация),

· Пятый комитет (административные и бюджетные вопросы),

· Шестой комитет (правовые вопросы).

Комитеты создают подкомитеты, рабочие группы, в работе которых и принимают участие члены делегаций государств.

Координирует их деятельность Генеральный комитет — создается на каждой сессии, состоит из председателя ГА, его замов и председателей комитетов.

Порядок работы:

— ежегодные очередные сессии (открытие — 3-й вторник сентября, окончание – накануне открытия очередной сессии),

— специальные (созываются в течение 15 дней со дня соответствующего требования от СБ или от большинства членов ООН),

— чрезвычайные специальные сессии (созываются Генеральным секретарем в течение 24 часов с момента получением соответствующего требования от СБ, поддержанного любыми 9-ю голосами в СБ, либо по требованию большинства членов ООН).

В начале сессии утверждается повестка дня, включающая, как правило, 160 – 170 вопросов.

Компетенция Генеральной Ассамблеи .

· Обсуждает любые вопросы или дела в пределах Устава.

· Рассматривает общие принципы сотрудничества в деле поддержания мира, включая принцип разоружения, и дает соответствующие рекомендации.

· Рассматривает любые вопросы, относящиеся к поддержанию мира.

· Содействует международному сотрудничеству в политической области и прогрессивному развитию международного права и его кодификации.

· Формирует органы ООН, получает от них доклады об их деятельности.

· Совместно с Советом Безопасности избирает члена Международного суда.

Совет безопасности состоит из 15 членов: 5 постоянных — Россия, Китай, Франция, Великобритания, США — и 10 непостоянных — избираемых Генеральной Ассамблеей сроком на 2 года. На него возложена главная ответственность за поддержание мира и безопасности. Совет действует от имени государств — членов ООН и является главным исполнительным органом ООН, ему отведена главная роль в мирном разрешении споров. Решения по процедурным вопросам в Совете принимают большинством в 9 голосов. По остальным вопросам необходимо большинство в 9 голосов, но это число должно включать голоса постоянных членов.

СБ в соответствии со ст. 39 Устава определяет существование любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии и делает рекомендации или принимает решение о том, какие меры следует предпринять в соответствии со ст. 41 и 42 для поддержания или восстановления международного мира и безопасности.

Для осуществления своих решений СБ может принимать различные санкции.

СБ отводится роль гаранта при разрешении споров мирными средствами. В соответствии с п. 2 ст. 33 «Совет Безопасности, когда он сочтет это необходимым, требует от сторон разрешения их спора при помощи таких средств ».

Эти полномочия СБ не лишают государства их неотъемлемого права на индивидуальную или коллективную самооборону.

Если произойдет вооруженное нападение на члена Организации, то потерпевшее государство имеет право на самооборону до тех пор, пока СБ не примет собственных мер, необходимых для поддержания международного мира и безопасности (ст. 51 Устава).

СБ уполномочен, при неэффективности или недостаточности принятых мер или невыполнении его решений, применять к виновной стороне следующие меры в их следующей последовательности:

Организация Объединённых Наций

Превентивные (временные) меры (ст.ст. 33-40 Устава), выражающиеся в:

— требовании Совета к спорящим сторонам разрешить спор путем переговоров, обследования, посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органам или иным мирным средством по их выбору;

— проведении Советом собственного расследования спора или угрожающей ситуации;

2. Принудительные меры невоенного характера (ст. 41 Устава), выражающиеся в полном или частичном перерыве членами ООН с государством-правонарушителем экономических связей, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио или других средств сообщения, а также разрыв дипломатических отношений;

3. Принудительные меры военного характера(ст. 42 Устава), выражающиеся в осуществлении против государства-агрессора воздушными, морскими или сухопутными силами демонстрации, блокады и других военных действий, необходимых для восстановления мира.

Для обеспечения принимаемых принудительных военных мер государства-члены на основе специальных соглашений с Советом должны предоставлять в его распоряжение воинские контингенты, из которых Совет формирует Вооруженные силы ООН (т.н. «голубые каски»).

Компетенция Совета Безопасности .

· Контроль за исполнением государствами принципов ООН.

· Подготовка планов регулирования вооружений.

· Определение наличия угрозы миру, нарушения мира или актов агрессии.

Экономический и социальный совет (ЭКОСОС) — несет ответственность за выполнение функций, изложенных в главе IX Устава ООН. Состоит из 5 членов, избираемых ежегодно Генеральной Ассамблеей сроком на три года.

Компетенция Экономического и социального совета .

· Предпринимает исследования и составляет доклады по международным вопросам в области экономики, социальной сфере, культуре, образовании, здравоохранении и аналогичных областях.

· Заключает соглашения со специализированными учреждениями и координирует их деятельность, получает от них доклады.

· Осуществляет связь с неправительственными международными организациями.

Совет по опеке. Создан для руководства международной системой опеки ООН. Системой опеки охватывалось три категории территорий:

1) бывшие подмандатные территории Лиги Наций,

2) территории, отошедшие по итогам Второй мировой войны от вражеских государств,

3)территории добровольно включенные в систему опеки государствами, ответственными за их управление. Этот орган под руководством ГА контролировал исполнение своих обязанностей управляющими властями в отношении территорий, находившихся под системой опеки.

1 ноября 1994 года фактически приостановил свою деятельность в связи с обретением политической независимости последней подопечной территории (Палау – район Микронезии в Тихом океане).

Секретариат ООН — главный, постоянно действующий административный орган Организации.

Главное назначение Секретариата – обслуживание деятельности всех органов ООН, включая вспомогательные, – руководство программами деятельности этих органов. Согласно ст. 97 Устава Секретариат состоит из Генерального секретаря и такого персонала, который может потребоваться для Организации. Руководит работой Секретариата Генеральный секретарь. Генеральный секретарь — главное должностное лицо ООН, назначается ГА по рекомендации СБ на 5 лет с правом переизбрания. Он присутствует в личном качестве на заседаниях всех главных органов, предоставляет ежегодный доклад о работе Организации, осуществляет функции депозитария международных договоров. Сотрудниками Секретариата ООН могут быть граждане всех государств-членов. При выполнении своих обязанностей они должны быть полностью независимы. Служащие ООН пользуются международными привилегиями и иммунитетами, определенными в Конвенции о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций 1946 г. Штаб-квартира Секретариата и других главных органов ООН (кроме Международного суда) — г. Нью-Йорк (США).

⇐ Предыдущая13141516171819202122Следующая ⇒

Специализированные учреждения ООН по вопросам экономики и финансов:

2) Экон и соц совет ООН (ЭКОСОС). Цель - развитие междунар сотрудничества в эк-ке, соц. и культ. сферах + гуманит. проблемы. 54 члена и 3 сессионных комитета: 1)экономич.; 2)соц.; 3)по программам и сотрудничеству.

3) Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) - 1964 год. Местополож. - Женева. Осн. орган - конференции, кот. проходят 1 раз в 4 года. Цель - развитие м/н торговли в целях экон. прогресса. Повыш. внимание - развив. странам. (М/н форум, через посредство которого развив. страны решают вопросы о передаче технологий, задолженности и др.).

4) Программа развития (ПРООН) - 1965 год. Для оказания содействия развив. странам и росту их эк. потенциала через развитие их прир. и челов. ресурсов. Осн. орган - управляющий совет. 4 региональных бюро (для Азии и Тихого океана, Арабск. гос. Африки, Лат Амер.). Осн. сфера ‑ с/х.

Главным органом ООН, координирующим всю экономическую, социальную, гуманитарную и культурную деятельность, является Экономический и социальный совет (ЭКОСОС).
ЭКОСОС подотчетны 5 региональных комиссий ООН: Европейская экономическая комиссия, Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана, Экономическая комиссия для Африки, Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна, Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии. Эти комиссии занимаются изучением экономических и социальных проблем соответствующих регионов и выработкой рекомендаций.
Так, Европейская экономическая комиссия ставит своей главной целью укрепление сотрудничества между европейскими государствами-членами, ведет экономические исследования аналитического характера по общим проблемам, состоянию окружающей среды и жилищных условий, торговле, промышленности и развитию предпринимательства.
В 1964 г. году Генеральная Ассамблея ООН учредила Конференцию ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), которая призвана рассматривать вопросы, связанные с международной торговлей и развитием. Значительное внимание ЮНКТАД уделяла положению наименее развитых стран.
Хотя решения ЮНКТАД не носят обязательного характера, они играют большую роль в формировании мирового общественного мнения, которое вынуждены учитыватьи государственные органы. В целом деятельность ЮНКТАД способствует развитию международной торговли путем налаживания равноправного сотрудничества между государствами.
ЮНКТАД стала одним из важных международных экономических форумов, рекомендации и решения которого оказали существенное воздействие на мировую торговлю.
Организация ООН по промышленному развитию (ЮНИДО ) призвана оказывать содействие развивающимся странам и странам с переходной экономикой в реализации программ индустриализации и укрепления их промышленного потенциала.

94. Специализированные учреждения ООН и их функции.

Специализированные учреждения ООН - самостоятельные международные организации, связанные с Организацией Объединённых Наций специальным соглашением о сотрудничестве. Специализированные учреждения создаются на основе межправительственных соглашений.

Наименование		Местонахождение
Всемирная метеорологическая организация (ВМО, WMO)		Женева
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ, WHO)		Женева
Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС, WIPO)		Женева
Всемирный почтовый союз (ВПС, UPU)		Берн
Международная ассоциация развития (МАР, IDA)		Вашингтон
Международная морская организация (ИМО, IMO)		Лондон
Международная организация гражданской авиации (ИКАО, ICAO)		Монреаль
Международная организация труда (МОТ, ILO)		Женева
Международная финансовая корпорация (МФК, IFC)		Вашингтон
Международный банк реконструкции и развития (МБРР, IBRD)		Вашингтон
Международный валютный фонд (МВФ, IMF)		Вашингтон
Международный союз электросвязи (МСЭ, ITU)		Женева
Международный фонд сельскохозяйственного развития (ИФАД, IFAD)		Рим
Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО, UNESCO)		Париж
Организация Объединённых Наций по промышленному развитию (ЮНИДО, UNIDO)		Вена
Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО, FAO)		Рим
Всемирная организация по туризму (ВОТ, WTO)		Мадрид

ВМО - специализированное межправительственное учреждение Организации Объединённых Наций в области метеорологии. Является компетентным органом ООН по вопросам наблюдения за состоянием атмосферы Земли и её взаимодействия с океанами.

ВОЗ - специальное учреждение Организации Объединённых Наций, состоящее из 193 государств-членов, основная функция которого лежит в решении международных проблем здравоохранения и охране здоровья населения мира.

ВОИС - международная организация, занимающаяся администрированием ряда ключевых международных конвенций в области интеллектуальной собственности, в первую очередь Бернской Конвенции об охране литературных и художественных произведений и Парижской Конвенции об охране промышленной собственности.

ВПС -межгосударственная организация для обеспечения и совершенствования почтовых связей на образуемой Всемирным почтовым союзом единой почтовой территории .Объединяет практически все страны мира, включая Россию.

МАР - кредитная организация, входящая в группу Всемирного банка.

ИМО - международная межправительственная организация, является специализированным учреждением ООН, служит аппаратом для сотрудничества и обмена информацией по техническим вопросам, связанным с международным торговым судоходством.

ИКАО - специализированное учреждение ООН, устанавливающее международные нормы гражданской авиации и координирующее её развитие с целью повышения безопасности и эффективности.

МОТ - специализированное учреждение ООН, международная организация, занимающаяся вопросами регулирования трудовых отношений.

МВФ - создавался в 1945г. как механизм наблюдения за системой валютных курсов и постепенно трансформировался в наиболее влиятельную международную орг-ю, регулирующую межд. макроэк-ку. Осн. фун-и – надзор за валютными курсами и макроэконом. политикой стран-членов и развитием межд. экономики в целом; предоставление временной фин. помощи странам, испытывающим трудности с погашением своих международных долгов в результате несбалансированности платежного баланса; предоставление технической помощи правительствам стран-членов в области гос. финансов, статистики, банковского регулирования и платежного баланса.

МФСР - специализированное учреждение ООН, занимающееся мобилизацией финансовых ресурсов в целях увеличения производства продовольствия и улучшения положения с питанием бедных групп населения в развивающихся странах. Главная цель МФСР - ликвидация сельской бедности в развивающихся странах. 75 % бедного населения мира проживает в сельской местности этих стран, но только 4 % средств, выделяемых на поддержку со стороны мирового сообщества, официально уходят на развитие аграрного сектора.

ЮНЕСКО - Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры. Основные цели, декларируемые организацией, - содействие укреплению мира и безопасности за счёт расширения сотрудничества государств и народов в области образования, науки и культуры; обеспечение справедливости и соблюдения законности, всеобщего уважения прав и основных свобод человека, провозглашённых в Уставе Организации Объединённых Наций, для всех народов, без различия расы, пола, языка или религии.

ФАО - международная организация под патронатом ООН. Её деятельность направлена на уменьшение остроты проблемы нищеты и голода в мире путем содействия развитию сельского хозяйства, улучшению питания и решения проблемы продовольственной безопасности - доступности всем и всегда питания, необходимого для активной и здоровой жизни.

ВОТ - учреждение Организации Объединённых Наций. Ведущая международная организация в сфере туризма. Всемирная организация по туризму занимается развитием устойчивого и общедоступного туризма.

ООН - это самая крупная, универсальная и наиболее авторитетная международная организация, призванная заниматься главными политическими проблемами человечества. Политическая деятельность ООН находится в неразрывной связи с экономическими и социальными задачами, непосредственно связанными с мировой политикой. Цель ООН – содействовать экономическому и социальному прогрессу всех народов. Организация насчитывает 193 члена.

Система ООН – разветвленный организм. Наиболее универсальным органом является Генеральная Ассамблея, в которой принимают участие все страны – члены ООН. Работа ГА ООН проходит по комитетам. Генеральная Ассамблея имеет главные комитеты, постоянные комитеты и другие вспомогательные органы.

ЭКОСОС является одним из 6 основных органов ООН. В его обязанности входит организация исследований и подготовка различного рода докладов и рекомендаций по широкому перечню международных экономических, социальных, культурных и прочих «сопутствующих» вопросов. Совет готовит проекты конвенций для представления ГА ОНН, может созывать международные конференции по этим вопросам. ЭКОСОС создает различные вспомогательные органы, на основе которых сложилась и действует довольно сложная система органов ЭКОСОС. Его членами являются 54 страны, избираемые на трехлетний срок и ежегодно обновляющие свой состав на одну треть. Около 70% всех бюджетных средств ООН приходится на осуществление деятельности этого органа.

Главные вопросы ЭКОСОС:

· состояние мирового экономического и социального положения и подготовка фундаментальных обзоров и иных аналитических публикаций;

· состояние международной торговли;

· проблемы окружающей среды;

· экономическая и научно-техническая помощь развивающимся странам;

· разработка международных стратегий развития ООН, наблюдение за их реализацией и т.д.

В рамках ЭКОСОС в системе ООН действуют различные межправительственные постоянные и функциональные комиссии и комитеты: Статистическая комиссия, Комиссия по народонаселению, Комиссия по правам человека и др.

Помимо них в ЭКОСОС создано множество экспертных и консультативных органов, действующих на индивидуальной основе.

В системе органов ЭКОСОС действуют пять региональных комиссий:

1. Экономическая комиссия для Африки (ЭКА)

2. Европейская экономическая комиссия (ЕЭК)

3. Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО)

4. Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК)

5. Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии (ЭСКЗА)

Россия участвует в работе ЕЭК и ЭСКАТО и является их членом.

ЮНКТАД - конференция ООН по торговле и развитию, создана в ООН как независимый и универсальный орган (в противовес ГАТТ), призванный от имени мирового сообщества регулировать сложные проблемы международной торговли. Главный орган ЮНКТАД – конференция, которая созывается на сессии дважды в год. Чаще созываются сессии комитетов ЮНКТАД – по сырьевым товарам, по готовым изделиям и полуфабрикатам, по пароходству, передаче технологий, экономическому сотрудничеству между развивающимися странами.

ЮНИДО – организация объединенных наций по промышленному развитию. Консультативный комитет представителей на местах (ККПМ) для разработки и формулирования руководящих принципов в области отбора, классификации найма, назначения, размещения, предоставления отчетности, управления и оценки деятельности старших советников по промышленному развитию в регионах (СИДФА). В течение года ЮНИДО прорабатывает более 100 межрегиональных и глобальных проектов для стран Латинской Америки и Азии по всем отраслям экономики и подготовки кадров.

Значительное место в системе международных организаций ООН занимают специальные программы:

· ПРООН - программа развития ООН, создана для оказания помощи нуждающимся странам. Главными критериями являются численность населения и объем ВВП на душу населения. Помощь предоставляется по пятилетним ориентировочным заданиям по конкретным проектам в основном в тех формах: направление специалистов, поставка оборудования и подготовка национальных кадров. Доля финансирования ПРООН составляет от 50 до 100% в зависимости от уровня развития страны.

· ЮНИСЕФ - детский фонд ООН, создан в целях организации помощи детям в развивающихся странах. Фонд финансируется из добровольных взносов и пожертвований.

· ЮНЕП – программа по окружающей среде, создана в целях установления тесного международного сотрудничества по проблемам окружающей среды.

· ЮНЮ – университет ООН создан в соответствии с решением ГА ООН с целью осуществления исследований и учебных программ центров, в которых ведется подготовка и переподготовка специалистов.

· ЮНИТАР – учебный и научно-исследовательский институт ООН, создан как автономное учреждение для подготовки административных и дипломатических кадров для развивающихся стран.

МАГАТЭ – Международное агентство по атомной энергетике.

Совет безопасности включает в свою структуру ОПМ (операции ООН по поддержанию мира), а также военно-штабной комитет.

2.2. Специализированные учреждения при ООН:

· ЮНЕСКО – организация ООН по вопросам образования, науки и культуры, создана с целью развития международного сотрудничества в указанных областях. В рамках ЮНЕСКО действует множество научных программ сотрудничества.

· МОТ – международная организация труда, создана на основе трехстороннего представительства: правительства, трудящихся, предпринимателей. Главное направление деятельности МОТ – разработка международных конвенций и рекомендаций по вопросам труда и прав профсоюзов.

· МСЭ – международный союз электросвязи – специализированное учреждение ООН, созданное с целью организации эффективного международного сотрудничества в области всех видов электросвязи.

· ВПС – всемирный почтовый союз, создан с целью обеспечения организации почтовых отношений и гарантий свободы почтового транзита.

· ВОЗ – всемирная организация здравоохранения. Программы ВОЗ и ее органов включают все наиболее важные области здравоохранения, в том числе и подготовку медицинских кадров, координацию медицинских и биологических исследований, обмен медицинскими знаниями и т.д.

· ФАО – продовольственная и сельскохозяйственная организация, занимается обширной деятельностью, собирая, обобщая и анализируя информацию по вопросам питания, природопользования, сельскохозяйственного производства, лесного хозяйства и рыболовства.

В системе ООН действует еще целый ряд специализированных учреждений, в которые входит большинство стран мира: всемирная метеорологическая организация (ВМО), всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), всемирная туристская организация (ИМО). Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) формально не является специализированным учреждением ООН, хотя действует практически как учреждение ООН, входя в его систему.